Современный этап развития мировой экономики до предела обострил взаимоотношения между обществом и природой. Рост промышленного произ - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Выбирается по последней цифре номера зачетной книжки 1 53.39kb.
В настоящее время в связи с всё большей интенсификацией промышленности... 1 61.17kb.
Тема 32-33 экономические основы жизни человека и общества 1 153.13kb.
1 провести анализ положительного и отрицательного действия ядерной... 1 56.15kb.
Систему норм, регулирующих экологические общественные отношения своим... 5 1595.12kb.
Урок по биологии в 10 классе (профильный уровень) на тему: "Расы... 1 108.21kb.
№5 Слоган. Теоретические принципы написания слогана 2 510.84kb.
№ Общество как динамичная система. Духовная культура современного... 2 337.28kb.
Подсчёт запасов, проектирование с использованием информационных технологий 1 56.37kb.
Вопросы по мировой экономике 1 30.87kb.
Методические рекомендации к курсу «Современный предприниматель» 1 106.29kb.
Принятием решений 1 334.96kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
Современный этап развития мировой экономики до предела обострил взаимоотношения между - страница №1/1



ГОУ СПО «Саратовский областной химико-технологический техникум»

Методические указания

по проведению курсового проектирования и

Комплексная экономическая оценка эффективности природоохранных мероприятий предприятия по дисциплине «Экономика отрасли» для специальности 280201

2011г.

Введение
Современный этап развития мировой экономики до предела обострил взаимоотношения между обществом и природой. Рост промышленного производства современного общества приводит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду. Скачкообразный рост потребления природных ресурсов способствовал появлению проблемы истощения природно-сырьевых ресурсов и глобальному загрязнению окружающей среды.

Для предотвращения загрязнений окружающей среды и ликвидации их последствий разрабатываются и реализуются природоохранные, в том числе и средозащитные мероприятия, к которым относятся технологические, технические, организационные или экономические мероприятия, направленные на сохранение природных систем, природных ресурсов, их количества и качества.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, развитие малоотходных и безотходных процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, меры по борьбе с эрозией почв, по охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов.

Общие принципы экономического обоснования природоохранных мероприятий детализируются применительно к мероприятиям, направленным на предотвращение или уменьшение загрязнения окружающей среды.


Природоохранные мероприятия должны обеспечивать достижение:

    • нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья, людей и охраны окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и общества;

    • максимального социально-экономического эффекта от улучше-ния состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.

В решении экологических проблем экономические интересы общества и предприятия могут не совпадать по объективным, а также объяснимым субъективным причинам, к которым можно отнести:

    • многократное превосходство наносимого ущерба окружающей среде под финансовыми возможностями предприятия в отношении его компенсации;

    • недостаточность финансовых ресурсов предприятия для инвестирования разработки и реализации природоохранных мероприятий в полном объеме с требуемой эффективностью;

    • невысокая возвратность компенсационных и налоговых платежей как целевых финансовых средств, направляемых предприятию в качестве дополнительных средств на ликвидацию ущербов и нарушений в области охраны окружающей среды;

    • недостаточность научных и технологических знаний для точного определения негативных эффектов природопользования, оценки сопряженных эффектов и истинных размеров будущих экологических последствий нарушений в области охраны окружающей среды.

В результате это накладывает ограничения на предприятие в поиске решений экологических проблем, предполагает нахождение компромиссных вариантов их решения и стимулирует стремление к оптимизации инвестируемого капитала с учетом выбора усеченного варианта финансирования природоохранного мероприятия.

В методическом плане экономическая оценка эффективности природоохранных мероприятий является составляющей общей оценки эффективности охраны окружающей среды на микроэкономическом уровне с учетом современного рассмотрения факторов производства и в частности, расширительной трактовки ресурсов, действия рыночных механизмов, согласованности принятия решений.



Цель курсового проекта:

    • помочь студентам закрепить полученные теоретические знания по экономике отросли;

    • научить студентов применять полученные знания на практике, выработать у них навыки самостоятельного решения конкретных практических задач.

Курсовой проект выполняется на основе индивидуального задания и рассчитан на самостоятельную работу студента.

Содержание курсового проекта
В решении проблем и задач охраны природы преобладает комплексный подход, при котором природе в социально-хозяйственном аспекте рассматривается как элемент окружающей среды. Это в наибольшей мере характерно для деятельности нефтеперерабатывающих предприятий, в которой природный и экологический факторы взаимосвязаны технологически, экономически и в социальном отношении, что позволяет сформулировать в области охраны окружающей среды наиболее общие задачи исследований:

    • ущерба, нанесенного в результате природопользования;

    • экологического ущерба, нанесенного в результате ведения технологической и производственно-хозяйственной деятельности;

    • направлений ликвидации текущего и предотвращения возможного ущерба окружающей среде;

    • обоснованности установления компенсационных, налоговых и штрафных платежей за нанесенный ущерб окружающей среде и ее текущее загрязнение;

    • эффективности процессов природопользования и связанных с ними защитных и экологических проблем;

    • эффективности природоохранных и других защитных от внешних экологических загрязнений мероприятий.

С направлениями и результатами природоохранной деятельности связаны виды эколого-экономических оценок:

    • ущерба: нанесенного, текущего, потенциального;

    • операционных и капитальных затрат: на ликвидацию нанесенного ущерба; на предупреждение потенциального ущерба;

    • налоговых, компенсационных и штрафных платежей за загрязнение, транзакционных издержек;

    • результатов: получение товарной продукции и утилизируемых вторичных материальных ресурсов, затрат на очистку и «вложение» в окружающую среду вторичных отходов.

Необходимость технико-экономического обоснования повышения эффективности производства на предприятии предопределяют система показателей плана, норм и нормативов, в которые включены технико-экономические расчеты затрат на производство продукции и оказания услуг с учетом анализа и оценки влияния предприятия на окружающую среду на всех фазах жизненного цикла его деятельности. Поэтому содержание курсового проекта представлено общей и расчетной частью и следующими параграфами:

    1. Законодательное управление природоохранной деятельностью

    2. Оценка воздействия на окружающую среду

    3. Природоохранные лимиты

2.1 Оптимизация структуры капитальных вложений на проведение мероприятий по охране и использованию природных ресурсов

2.2 Оценка очистки (промышленных сточных вод, промышленных выбросов в атмосферу, почвы)

2.3 Оценка эффективности природоохранных мероприятий


1 Общая часть
1.1 Законодательное управление природоохранной деятельностью
Экономика любого общества включает различные направления и виды деятельности, которые в совокупности образуют единую цепь, соединяющую природу как первоисточник всех материальных ресурсов и общество – как потребителя и преобразователя природных ресурсов с различной степенью целесообразности и эффективности.

Изменение отраслевой структуры экономики оказывает неоднозначное влияние на результаты природопользования. Современный период развития экономики определяют как эколого-экономический. Ему свойственно проявление эффектов, которые представляют собой как позитивные, так и негативные эколого-экономические последствия и оцениваются в форме получения желаемых для субъекта хозяйственной деятельности результатов, а так же в форме непреднамеренного внешнего воздействия с положительными и отрицательными эффектами.

Отрицательные внешние эффекты включают различного рода загрязнения, проявляющиеся для других экономических субъектов как ущерб от внешних загрязнений, ликвидация которых связана с дополнительными издержками.

Загрязнение окружающей среды представляет собой процесс поступления в окружающую среду веществ и энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. При этом различают внутренние для субъекта хозяйственной деятельности проявления загрязнений и внешние, проникающие в окружающую среду загрязнения и связанные с ними последствия.

Современная структура системы экологического права сочетает правовое регулирование природопользования по объектам с функциональным регулированием охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В широком смысле термин «экологическое законодательство» обозначает систему законодательных актов, а так же любых других нормативных правовых актов, регулирующих экологическую группу общественных отношений.


Схема 1.1 Система экологического законодательства

На федеральном уровне – это федеральные законы, указы президента, постановления правительства, ведомственные инструкции и методики; на региональном уровне – это региональные законы и постановления правительственной и исполнительной властей; на местном уровне самоуправления – постановления администрации.

Основным в системе экологического законодательства в настоящее время является федеральный закон «Об охране окружающей среды», на основании которого отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, группируются по важнейшим направлениям с указанием уровней и норм их регулирования.

Схема 1.2 Уровни и источники экологического права



Уровни

Источники

Федеральный уровень

Конституция

Федеральные законы

Международные договоры, включенные

в правовую систему России

Федеральный уровень

Акты Президента РФ

Акты Правительства РФ

Нормативные акты министерств и ведомств



Региональный уровень

(субъекты Российской федерации)



Конституция (уставы) – республиканские и региональные указы и распоряжения президентов субъектов федерации.

Региональный уровень (субъекты федерации)

Постановления и распоряжения правительства, администрации, мэров Москвы и Санкт-Петербурга

Иные правовые акты



Местное самоуправление

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с федеральным законом «Об охране окружающей среды» ст. 77-79, предусмотрена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Анализ практики применения экологического законодательства свидетельствует о том, что часто применяемой мерой ответственности за экологические правонарушения является административное взыскание. Оно подразумевает наложение штрафа и возмещение причиненного вреда. Наиболее жесткой мерой административного воздействия является решение о приостановке производственной деятельности.

Экономический механизм выполнения экологического законодательства включает планирование и финансирование природоохранных мероприятий, установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую природную среду, установление нормативов платы за причиненный ей ущерб и способы их выполнения, в том числе и через экологические фонды разных уровней и общественные, а так же предусматривается экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды.

Законодательством предусматриваются требования к нормированию качества окружающей природной среды – предельно допустимые нормы воздействия на нее, гарантирующие экологическую безопасность населения.

Для определения соответствия предприятий и организаций требованиям экологически безопасного воздействия на окружающую природную среду все они должны проходить государственную экологическую экспертизу.

Для определения экологической ситуации в регионе, на предприятии необходимо постоянно осуществлять экологический контроль.
Схема 1.3 Сочетание административных и экономических методов управления природопользованием.



1.2 Оценка воздействия на окружающую среду
Главными источниками химического загрязнения окружающей среды в РФ являются промышленные предприятия, автомобильный транспорт, тепловые и атомные электростанции.

В современной экономической системе центром экономических отношений и источником производимой в виде товаров части национального богатства страны являются субъекты хозяйственной деятельности, включающие в свою структуру предприятия – основных товаропроизводителей.

Предприятия, являясь участниками общественного процесса производства, осуществляют экономическую, производственно-хозяйственную, финансово-коммерческую, инновационную и другие виды деятельности, в том числе по оценке, сравнению, выбору вариантов использования ресурсов, производства товаров и услуг и их реализации.

Предприятия по видам своей деятельности соотносятся с соответствующими секторами экономики, их комплексами и отраслями. Отрасли перерабатывающего комплекса отличаются большим разнообразием применяемых технологий, выпускаемой продукции и загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду.

Нефтеперерабатывающие предприятия вырабатывают горючие и смазочные материалы, твердые и полужидкие смеси парафинов, битумы, электродный кокс, растворители, а так же индивидуальные парафиновые, алефиновые и ароматические углеводы и другую продукцию.

Технологический процесс переработки нефти включает ряд последовательных стадий. Главные источники загрязняющих веществ – это процессы извлечения серы, регенераторы катализаторов крекинга в псевдоочищенном слое, нагреватели и котлы. Кроме того, потенциальными источниками загрязнения могут быть емкости для хранения сырья и продуктов, сепараторы воды, нефти и другое оборудование. Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферный воздух предприятиями нефтепереработки, являются углеводы, оксид углерода, оксиды серы и азота, аммиак, альдегиды, сероводород, меркаптаны, фенолы, фтористые соединения, метилмеркаптаны, тяжелые металлы и их соединения. При этом состав выбросов в значительной мере зависит от используемых технологических процессов, содержания серы и других примесей в нефти и применяемых катализаторов.

Со сточными водами на поверхностные водные объекты поступает значительное количество нефтепродуктов, сульфатов, хлоридов, соединений азота, фенолов, солей тяжелых металлов.

На территориях, где расположены предприятия нефтепереработки, отмечается высокий уровень загрязнения почв нефтепродуктами. Большую проблему представляют так же изъятие земель под шламонакопители и загрязнение земель, почв, подземных вод и других компонентов природной среды различными, в том числе токсичными, шламовыми отходами.

Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Пока невозможно полностью исключить негативное воздействие на окружающую среду предприятий нефтепереработки. Определенное загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, влияние на биоту и человека объективно обусловлены современным этапом развития технологии производства.

Снижаются объемы выбросов предприятиями нефтеперерабатывающей промышленности загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов их в водные объекты. Однако степень улавливаемых вредных веществ из отходящих газов стационарных источников в последние годы составляла 46-49%, что значительно ниже среднего уровня по промышленности РФ.

Использование воды, на предприятиях нефтепереработки из года в год снижается. Показатель экономии свежей воды за счет использования систем оборотного водоснабжения на протяжении последних лет составляет 94-96%, что значительно выше среднего уровня для промышленности 78,3%. В структуре сброса превалирует нормативно-очищенные сточные воды – 59,5%, причем их доля постоянно растет, и загрязненные сточные воды – 40,5%.

Для выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых последствий в процессе анализа и оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду должны рассматриваться и обосновываться:


    • цели реализации замысла или предполагаемого проекта;

    • разумные альтернативы намечаемой деятельности;

    • характеристика проектных и иных предложений с учетом существующей экологической ситуации на конкретной территории;

    • сведения о состоянии окружающей среды на территории предполагаемой реализации намечаемой деятельности в соответствующих пространственных и временных рамках;

    • возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ее альтернатив;

    • мероприятия по предотвращению неприемлемых для общества последствий осуществления принимаемых решений;

    • предложения по разработке программы мониторинга реализации подготавливаемых решений и плана послепроектного экологического анализа.

Любой субъект хозяйственной деятельности в различной степени оказывает экологическое влияние на внешнюю окружающую среду и, соответственно, на другие хозяйственные субъекты.
Таблица 1

Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности ОАО «Саратовский НПЗ» на окружающую среду.



Показатели

Годы

2008

2009

2010

Забор воды из природных водных объектов для использования, м3










Сброс загрязненных сточных вод, м3










Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тонн:










от стационарных источников










от автотранспорта










Нарушено земель в связи с несель-скохозяйственной деятельностью, га










Отработанно нарушенных земель, га










Образовалось отходов производства и потребления, тонн










В том числе опасных










Использование и обезвреживание отходов производства и потребления, тонн









Выбросы промышленных предприятий, энергетических систем и транспорта в атмосферу, водоемы и недра на современном этапе развития достигли таких размеров, что в ряде районов, особенно в крупных промышленных центрах, уровни загрязнений существенно превышают допустимые санитарные нормы.




    1. Природоохранные лимиты

Исходя из требований эффективного использования факторов производства, рыночной конкуренции и интересов хозяйственного субъекта в извлечении прибыли, деятельность предприятия всегда сопровождается нормативной, учетной и оценочной экономической деятельностью.

Масштабы экологического влияния на окружающую среду зависят от состава и полноты технологического использования природного и переработанного сырья, материалов и реагентов, производственных мощностей предприятия, видов продукции и ее качества, количества и характеристик отходов, степени использования отходов или степени обезвреживания конечных отходов и их характеристик после обезвреживания по соответствию предельно-допустимым концентрациям (ПДК) согласно действующим нормам и требованиям.

Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» определены основы экологического нормирования, включающие:



    • нормативы качества окружающей среды;

    • нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

    • иные нормативы в области охраны окружающей среды;

    • государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

В государственных стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

Как результативный процесс, экологическое нормирование – это определение пороговых значений, факторов влияния человека на экосистемы, здоровье человека, после превышения которых проявляется их существенное негативное влияние.

При невозможности соблюдения нормативов допускаемых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий или реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Методологические основы гигиенического нормирования атмосферных загрязнений включают следующие положения:


    1. Допустимой признается только такая концентрация химического вещества в атмосфере, которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного либо неприятного действия, не влияет на самочувствие и работоспособность.

    2. Привыкание к вредным веществам, находящимся в атмосферном воздухе, рассматривается как неблагоприятный эффект.

    3. Концентрация химических веществ в атмосфере, которые неблагоприятно действуют на растительность, климат местности, прозрачность атмосферы и бытовые условия жизни населения, считается недопустимой.

Существующая в настоящее время практика гигиенического нормирования загрязняющих веществ в атмосферном воздухе основана главным образом на первых двух критериях вредности. Экологические эффекты атмосферных загрязнений при разработке ПДК учитываются пока редко.

В РФ устанавливаются нормативы для двух периодов усреднения проб атмосферного воздуха: максимальная разовая и среднесуточная ПДК. Максимальная разовая ПДК (время осреднения пробы 20-30 мин) направлена на предупреждение рефлекторных реакций, связанных с пиковыми, кратковременными подъемами концентраций вредного вещества.

Среднесуточная ПДК предназначена для предотвращения хронического воздействия атмосферных загрязнений, вызывающих общетоксический или специфический эффект.

Таблица 2

ПДК некоторых атмосферных загрязнений, мг/м3


Вещество

ОАО «Саратовский НПЗ»

ООО «Саратоворгсинтез»

норматив

время

норматив

время

Оксид углерода













Диоксид серы













Диоксид азота













Свинец













Кадмий








































































Установление дифференцированных по времени ПДК (среднемесячных, среднегодовых) в настоящее время сдерживается несовершенством систем мониторинга содержания примесей в атмосфере. Важно учитывать, что 2/3 всех нормированных веществ ПДК в атмосферном воздухе установлены исходя из их рефлекторного действия.

В зависимости от токсичности и опасности атмосферные загрязнители подразделяются на 4 класса опасности. Для веществ I и II классов опасность достижения токсических концентраций в случае превышения ПДК, как правило, наиболее велика.

Особенности нормирования химических веществ в водной среде обусловлены несколькими факторами.



  1. С гигиенических позиций оценивается уровень загрязнения воды, предназначенной для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения.

  2. Нормативы качества воды распространяются не на весь водный объект, а только на пункты водопользования населения.

  3. Вода используется населением не только для питья, приготовления пищи, личной гигиены, но и для хозяйственно-бытовых рекреационных целей. В связи с этим при нормировании учитывается как непосредственное влияние химических загрязнителей на организм (санитарно-токсилогический показатель вредности), так и их влияние на органолептические свойства воды водоемов (органолептический и общесанитарный показатели вредности).

  4. Для всех водных объектов, используемых населением (поверхностные и подземные воды, питьевая вода, вода систем горячего водоснабжения), устанавливаются единые гигиенические нормативы (ПДК, ОДУ).

Таблица 3

ПДК некоторых вредных веществ в воде водных объектов

хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

ОАО «Саратовский НПЗ», мг/л

Вещество

ПДК

Лимитирующий показатель вредности

Класс опасности

Нефть многосернистая

0,1

Органолептический, образование пленок на поверхности воды

IV

Нефть прочая










Нитраты










Свинец










Фенол













































К особенностям гигиенического нормирования химических веществ в водной среде относится необходимость исследования стабильности химических соединений, процессов их трансформации. При этом проводится оценка влияния на водный объект и организм млекопитающих не только исходных веществ, но и продуктов их деструкции и трансформации.

В качестве ПДК принимается наименьшая концентрация из пороговых уровней, установленных по разным критериям вредного действия.

Почва представляет собой сложную малодинамичную систему, меняющуюся на небольших климато-ландшафтных территориях. Основные положения теории и практики гигиенического нормирования содержания вредных веществ в почве заключаются в следующем.



  1. Не всякое поступление экзогенных химических веществ в почву следует рассматривать как опасное для здоровья человека и окружающей среды.

  2. Безопасность поступления химических веществ в почву определяется недопустимостью превышения адаптационной возможности самых чувствительных групп населения или порога экологической способности почвы.

  3. установление норматива основывается на данных, полученных в экстремальных почвенно-климатических условиях (максимальная миграция вещества в контактирующие с почвой среды) с учетом влияния на процессы самоочищения и микробиоценоза.

  4. Гигиенические нормативы устанавливаются с учетом лимитирующего показателя вредности: общесанитарного, миграционного водного, воздушного (переход из почвы в воду или воздух), органолептического, фитоаккумуляционного (переход и накопление в растениях) и санитарно-токсикологического. Последний учитывает возможность поступления веществ, содержащихся в почве, в организм человека одновременно несколькими путями: с пылью, вдыхаемым атмосферным воздухом, питьевой водой, продуктами питания и т.д.

Принципиальная схема гигиенического нормирования предусматривает обоснование пороговых концентраций вещества по шести показателям вредности: органолептическому, общесанитарному, фитоаккумуляционному, водно-миграционному, воздушно-миграционному, санитарно-токсилогическому.

Таблица 4

Предельно допустимые концентрации некоторых химических веществ в почве в зоне действия ОАО «Саратовский НПЗ», мг/кг.


Вещество

ПДК

Лимитирующий признак

Бензапирен

0,02

Общесанитарный

Бензин

0,1

Воздушно-миграционный

Ванадий

150

Общесанитарный



























Предельно допустимые концентрации экзогенного химического вещества в почве – максимальное его количество (в мг/кг пахотного слоя абсолютно сухой почвы), установленное в экстремальных почвенно-климатических условиях, которое гарантирует отсутствие отрицательного прямого или опосредованного через контактирующие с почвой среды воздействия на здоровье человека и санитарные условия жизни населения.


2. Расчетная часть
2.1. Оптимизация структуры капитальных вложений на проведение мероприятий по охране и использованию природных ресурсов
При расчетах затрат и эффекта от планируемых природоохранных мероприятий на длительную перспективу следует учитывать капитальные вложения на охрану окружающей среды (прямые и сопряженные).

Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначения. Помимо государственных капиталовложений на природоохранные мероприятия осуществляются капиталовложения комплексного характера – это затраты собственных средств предприятия, которые имеют общепроизводственную направленность при одновременном природоохранном эффекте – затраты на совершенствование техники и технологии, на организацию производства в направлении комплексности использования сырья, на создание санитарно-защитных зон.

Величина капитальных вложений экологического назначения зависит от отраслевой особенности производства. Кроме того, распределение контрольных затрат определяется особенностями природоохранного объекта: больше всего расходов осуществляется на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану воздушного бассейна. Объем капиталовложений изменяется по годам и природным объектам.

Таблица 5

Эффективность капитальных вложений в осуществление природоохранных мероприятий ОАО «СНПЗ»

Наименование показателей

Загрязнители окружающей среды

Промышленные сточные воды

Газовый поток промышленных выбросов в атмосферу

1

2

3

Предварительный ущерб, млн.руб.







Капитальные вложения, млн.руб.







Текущие затраты, млн.руб.







Предотвращенный ущерб за вычетом текущих затрат, млн.руб. (гр.1-гр.3)







Эффективность капитальных вложений (гр.4:гр.2)







Срок окупаемости капитальных вложений (гр.2:гр.4)






Сравнительную эффективность капитальных вложений природоохранного назначения определяют на основе приведенных затрат.

Общий эффект от сокращения сырья, топлива и материалов, в частности в отходах, сточных водах, газах и пыли, исчисляется по приросту чистой продукции, а хозрасчетный – по приросту прибыли или суммы экономии по стоимости сэкономленного за вычетом текущих затрат.

Общий эффект от лучшего использования оборудования вследствие улучшения среды определяется приростом чистой продукции в связи с сокращением простоев оборудования в ремонте и увеличением фонда машинного времени, уменьшением затрат на все виды ремонтов и обслуживания, ростом производительности труда работников.

Хозрасчетный эффект рассчитывается по приросту прибыли от сокращения затрат на ремонты и от увеличения срока службы оборудования.

Эх=(Л12)+Ф·Кр21), где

Л1 и Л2 – затраты на ремонт до и после проведения природоохранных мероприятий;

Ф – среднегодовая стоимость оборудования;

Кр – коэффициент годовой рентабельности основных фондов;

Т1 и Т2 – продолжительность службы оборудования до и после проведения мероприятий.

Если проводятся мероприятия, требующие длительного срока и нескольких последовательных капитальных вложений, а также изменения эксплуатационных расходов, то расчет ведется по выражению

, где

Т – общий срок осуществления всех мероприятий;

Кн – первоначальные капитальные вложения;

Кt – дополнительные капитальные вложения, необходимые для обеспечения нормальной работы природоохранных объектов в t-й год эксплуатации (t=1, 2, 3…, Т);

Сt – эксплуатационные расходы в t-й год;

Ен – коэффициент дисконта затрат в соответствии с Инструкцией эффективности по строительству промышленных объектов (Ен=0,08).


2.2. Оценка очистки (промышленных сточных вод, промышленных выбросов в атмосферу, почву)
Основная причина загрязнения водных ресурсов – аварийный или технологический сброс в водоемы промышленными и транспортными предприятиями неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод. Основные виды загрязнений воды: нефть, фенол, органические вещества, тяжелые металлы, синтетические поверхностно-активные вещества, ядохимикаты, горюче-смазочные материалы.

Для оценки метода очистки сточных вод применяются следующие показатели: коэффициент очистки сточных вод, экономичность процесса, производительность, эффективность. Состав факторов, характеризующих способы очистки, приведен в схеме.

Схема 2.1. Факторы, характеризующие способ очистки воды

Коэффициент очистки сточных вод является функцией от показателей качества воды, температуры воды (Т), содержания взвешенных веществ (d), содержания растворимых веществ (С), водородного показателя (рН), общей и карбонатной жесткости (У):

КОВ = f(Т, d, С, рН, У)

Для определения коэффициента очистки сточных вод при отсутствии теплового загрязнения используются следующие соотношения:

KОВi=(ßi(0) – ßi(1))/ßi(0), KOB=ßi(0) – ßi(1))ßi(0) ,

где KОВi – коэффициент очистки сточных вод от i–го вида загрязнения;

KOB – суммарный коэффициент очистки сточных вод по всем видам загрязнений;

ßi(0) и ßi(1) – содержание (концентрация) i–го вида загрязнения в сточных водах до и после очистки;



- коэффициент относительной опасности i–го вида загрязнения.

При повышении температуры сточных вод производят их охлаждение и в этом случае

КОВ=(Т(1) – Т(0))/Т(0),

где Т(0) и Т(1) – температура до и после использования сточных вод.

Экономичность процесса очистки определяется по соотношениям:

Э=ßi(0) – ßi(1))/();

Э=(Т(1) – Т(0))/ ().

Используя эти соотношения, определяют количество очищенного вещества в стоимостном или натуральном выражении либо снижение температуры на единицу затрат на процесс очистки. Выражение представляет издержки на очистку по предлагаемому способу, включающие издержки на эксплуатацию очистного оборудования и изменение издержек в основном производстве при использовании очистного оборудования.

С и СТ – удельные стоимостные нормативы на единицу загрязнений или температуры;

Цk и dk – цена и расход k-го вида ресурсов для процесса очистки на единицу объема очищенной воды;

Цj и rj – цена и расход дополнительных ресурсов, вовлекаемых в основной процесс в связи с очисткой, на единицу продукции;

V – объем очищенной воды на единицу продукции.

Система очистки сточных вод предполагает наличие издержек по ее эксплуатации:

И=С+У10+Р+S+,

где С – текущие издержки на эксплуатацию системы очистки;

У0 и У1 – ущерб окружающей среде, наносимый сточными водами до и после их очистки;

Р – плата за природные ресурсы, используемые при эксплуатации системы;

S – изменение издержек в основном производстве;

Цi и mi – затраты на утилизацию отходов i–го вида из сточных вод после очистки и их количество.

Кроме издержек по эксплуатации системы очистки сточных вод, необходимо учитывать единовременные затраты на нее:

К=К1234,

где К1 – затраты на проектирование, разработку и внедрение системы;

К2 – затраты на отчуждение территории;

К3 – затраты на изменение оборудования в основном производстве;

К4 – плата за ресурсы.

Таблица 6

Основные показатели экономической оценки очистки

промышленных сточных вод



Показатели

Годы

2008

2009

2010

Годовой объем очищаемых сточных вод, тыс.м3










Капитальные вложения в очистные сооружения, тыс. руб.










Текущие расходы при очистке воды, руб./тыс. м3










Время работы очистного сооружения, лет.









Производительность способа очистки сточных вод определяется объемом очищаемых вод в единицу времени.

Эффективность способа очистки сточных вод определяется соотношением

Э=i(0), ßi(1)) – Фt(dk) – Pt)/К,

где Fti(0), ßi(1)) – выручка от реализации утилизированных осадков сточных вод, снижение платы за выбросы или экологического ущерба за год t;

Pt – снижение прибыли в основном производстве за год t;

Фt(dk) – издержки на эксплуатацию системы очистки за год t;

- коэффициент приведения разновременных затрат;

К – капитальные затраты на установку и пуск системы очистки.

Комплексным показателем, характеризующим систему водоснабжения предприятия, является степень ее изолированности (доля повторно используемой воды). В настоящее время этот показатель составляет: в нефтепереработке и нефтехимической промышленности – 90%.

Система водоснабжения промышленных предприятий нефтехимической промышленности должны удовлетворять двум основным требованиям:



  1. Бесперебойное обеспечение производства водой необходимого количества и качества.

  2. Защита водных источников от загрязнений.

На выполнение этих требований влияют: структура производства (виды переделов, технология и состав основного и вспомогательного оборудования, объем и номенклатура продукции); структура системы водоснабжения (схема водоснабжения, качество свежей, технической воды, состав оборудования конденсирования и транспортировка используемой воды, технология утилизации и удаления отходов).

Очистка газового потока промышленных выбросов – отделение от газа или превращение в безвредное состояние загрязняющих веществ, выбрасываемых промышленным источником.

В основе многих технологических методов очистки газов лежат процессы взаимодействия газов с жидкими или твердыми поглотителями, а также процессы химического превращения ядовитых примесей в нетоксичные соединения при высоких температурах или в присутствии катализаторов.

Таблица 7

Показатели для расчета экологического ущерба от загрязнения окружающей среды различными производствами нефтепродуктов в ОАО «СНПЗ»

Наименование показателей

Производство нефтепродуктов













Выход газов, м3/т продукта













Запыленность газов после очистки, мг/м3













Выбросы в атмосферу газов, г/м3













СО













SO2













NO(x)













H2S













Расход воды на очистку газа, м3/1000м3










































Частными показателями при оценке очистки газового потока являются: коэффициент очистки, производительность, экономичность и эффективность.

Издержки по эксплуатации системы очистки газового потока складываются из составляющих:

И=С+У1 – У0+Р+S, где

С – производственные издержки на эксплуатацию системы очистки;

У0 и У1 – ущерб, наносимый окружающей среде потоком газа до и после его очистки;

Р – плата за природные ресурсы, используемые при эксплуатации системы;

S – изменение издержек в основном производстве.

Единовременные затраты на систему очистки газового потока составляют:

Ф=К+З+F+П, где

К – затраты на проектирование, разработку и внедрение системы;

З – затраты на отчуждение территории;

F – затраты на изменения в основном оборудовании;

П – плата за ресурсы, безвозвратно теряемые и возвращаемые в хозяйственную деятельность при списании оборудования системы очистки.

Таблица 8

Основные показатели экономической оценки очистки газового потока промышленными выбросами ОАО «СНПЗ» в атмосферу



Показатели

Годы

Запыленность газов, мг/м3

2008

2009

2010

Капитальные вложения в системы отвода и очистки, млн.руб.










Эксплуатационные затраты по отводу и очистке газов, руб./т нефтепродуктов










Годовой объем утилизированных газов, млн. м3










Годовой объем производства нефтепродуктов тыс.т.














































Срок службы установок отвода и очистки, лет.









В химической и нефтеперерабатывающей промышленности в более крупных масштабах необходимо использовать в технологических процессах: окисление и восстановление с применением кислорода, азота и воздуха; электрохимические методы, мембранную технологию разделения газовых и жидкостных смесей; биотехнологию, включая производство биогаза из остатков органических продуктов, а также методы радиационной, ультрафиолетовой, электроимпульсной и плазменной интенсификации химических реакций.

Почвы являются универсальным регулятором состояния природной среды, объектом природного разнообразия. Деградация почв, как правило, ведет к нарушению функционирования экосистем различных иерархических уровней. Поэтому экономическая оценка загрязнения земельных ресурсов и удельный ущерб, причиняемый народному хозяйству вследствие нарушения их, определяется по формуле:

Узем=[(Уатмвт)]:Qн, где

Уатм – ущерб от загрязнения атмосферы из-за нарушения земель, руб/га;

Ув – ущерб от загрязнения водоемов из-за нарушения земель, руб/га;

Ут – ущерб от отчуждения земель, руб/га;

Sн – площадь нарушенных земель, га.

Показатели, входящие в предыдущую формулу, рассчитывают следующим образом:

Уатм=Va·Ca·k·h·z, где

Va – объем пылегазообразных выбросов с 1га земель, т;

Ca – удельная оценка ущерба от выбросов в год, руб/т;

k – коэффициент, учитывающий зональные особенности территории;

h – коэффициент, зависящий от высоты выбросов;

z – коэффициент, учитывающий характер использования территории в зоне влияния нарушенных земель.

Ув= Vв·Cв, где

Vв – объем выноса загрязняющих веществ в водные бассейны с загрязнителей, расположенных на 1га земель, т/га;

Cв – удельная оценка от поступления загрязняющих веществ в водоемы, руб/т.

Ут=, где

n – индекс вида сельскохозяйственной продукции;

Pn – годовое количество недоданной сельскохозяйственной продукции из-за нарушения земель, т/га.

и – себестоимость n-го вида продукции, получаемой соответственно в контрольной зоне и зоне влияния нарушенных земель, руб/т.

При осуществлении комплексной экономической оценки эффективности мер по борьбе с загрязнением, необходимо сопоставлять возможный ущерб, наносимый загрязнением окружающей среде, с капитальными вложениями и текущими затратами, необходимыми для его ликвидации.

Экономическая оценка природоохранных мероприятий связана с многочисленными трудностями методического, информационного и научно-исследовательского характера.

Во-первых, не все факторы поддаются экономической оценке.

Во-вторых, существует информационный дефицит, обусловленный недостаточным объемом рыночной информации, ее «конфиденциальным» характером и несовершенством самих рыночных структур и государственного регулирования.

В-третьих, информационная ограниченность происходит от недостаточной изученности последствий загрязнения долговременного характера и непредсказуемости их пространственного проявления, условности прогнозирования долгосрочной динамики стоимостных показателей.


2.3. Оценка эффективности природоохранных мероприятий
В методическом плане экономическая оценка эффективности природоохранных мероприятий является составляющей общей оценки эффективности охраны окружающей среды на микроэкономическом уровне с учетом современного рассмотрения факторов производства, действия рыночных механизмов и согласованности принятия решений.

Экономическими показателями результатов природоохранных мероприятий при обосновании и расчете их социально-экономической эффективности являются:



    • предотвращенный экономический ущерб окружающей среде благодаря снижению ее загрязнений и природоохранных затрат в материальном производстве;

    • прирост экономической (денежной) оценки природных ресурсов от их сбережения (улучшения их эксплуатации и использования) в результате реализации природоохранного мероприятия;

    • прирост денежной оценки реализуемой продукции, получаемый благодаря более полной утилизации и реализации вторичных сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в результате осуществления природоохранного мероприятия.

Социальная эффективность средозащитных затрат измеряется отношением натуральных показателей, выражающих социальный результат, к затратам, требующимся для его достижения. Социальный результат определяется по разности показателей, характеризующих изменения в социальной сфере, возникающие вследствие осуществления средозащитных мероприятий.

Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных затрат исчисляется как отношение экономического эффекта от природоохранных мероприятий к вызвавшим их затратам. Он используется для обоснования структуры и объемов природоохранных мероприятий в территориальном разрезе или структуры и объемов инвестиций природоохранного назначения.



, где

Э – эффект, полученный в течение года;

С – текущие затраты в течение года;

К – капитальные вложения, определяющие эффект;

Ен – норматив эффективности для приведения капитальных вложений к годовой размерности.

Экономический эффект от природоохранных мероприятий может быть определен как общий – по приросту чистой продукции при стоимости природного ресурса (согласно его экономической оценке), а также как хозрасчетный – по приросту прибыли предприятия или снижению себестоимости продукции. Экономический эффект, получаемый от сокращения ущерба ΔУ и увеличения прибыли предприятия ΔП, определяется по формуле:

Э= ΔУ+ ΔП – (С+Ен·К)

Ущерб, наносимый окружающей среде промышленным предприятием, равен сумме ущербов, наносимых атмосферному воздуху Уатм, водному бассейну Увд, земельным ресурсам Уз, недрам Ун, флоре и фауне Уф, т.е.

У=Уатмвдзнф.

Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в снижении или предотвращении потерь природных ресурсов, экономии инвестиционных и эксплуатационных затрат в производственной и непроизводственных сферах народного хозяйства, а также экономии затрат в сфере личного потребления, достигаемых благодаря их осуществлению.

Результатом затрат на природоохранные мероприятия являются:

в сфере материального производства –


    • прирост объемов реализации продукции, выручки, валовой или чистой прибыли, в отдельных случаях – снижения себестоимости;

    • предотвращение (ликвидация) экологического ущерба;

    • уровень затрат на разработку и реализацию природоохранных мероприятий;

в непроизводственной сфере –

    • предотвращение (ликвидация) экологического ущерба;

    • достижение оптимального уровня затрат на производство экологически чистых работ и оказание услуг;

в сфере личного потребления – сокращение расходов из личных средств населения.

Заключение
Экономика любого общества включает различные направления и виды деятельности, которые в совокупности образуют единую цепь, соединяющую природу как первоисточник всех материальных ресурсов и общество – как потребителя и преобразователя природных ресурсов с различной степенью целесообразности и эффективности.

Современный период развития экономики определяют как эколого-экономический. Ему свойственно проявление эффектов, которые представляют собой как позитивные, так и негативные экологические последствия и оцениваются в форме получения желаемых для субъекта хозяйственной деятельности результатов, а также в форме непреднамеренного внешнего воздействия с положительными и отрицательными эффектами.

Отрицательные внешние эффекты включают различного рода загрязнения, проявляющиеся для других экономических субъектов как ущерб от внешних загрязнений, ликвидация которых связана с дополнительными издержками.

Общие принципы экономического обоснования природоохранных мероприятий детализируются применительно к мероприятиям, направленным на предотвращение или уменьшение загрязнения окружающей среды.

Природоохранные мероприятия должны обеспечивать достижение:


    • нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающим интересам охраны здоровья людей и охраны окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и общества;

    • максимального социально-экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.

Исходя из целей природоохранных мероприятий различают показатели общего экологического и общего социально-экономического результатов природоохранных мероприятий.

Социально-экономические результаты уменьшения негативного воздействия на окружающую среду заключаются в повышении эффективности общественного производства и уровня жизни населения, в увеличении национального богатства страны. Они выражаются в конкретных социальных и экономических результатах.



Список используемой литературы.

  1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002г. №7 – ФЗ// Российская газета – 2002 – №6.

  2. Амбарцумян В.В., Носов В.Б., Тагасов В.И. Экологическая безопасность автомобильного транспорта. – М.: «Научтехлитиздат», 1990г.

  3. Воробьев А.Е., Сарбаев В.И., Дьяченко В.В. Транспортные магистрали как источник загрязнения окружающей среды.

  4. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Корчагина А.В. «Основы природопользования» - Ростов н/Д: Феникс, 2007г.

  5. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2005г.

  6. Глухов В.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. 3-е изд. – СПб.: Питер, 2003г.

  7. Голуб А.А. Рыночные методы управления окружающей средой: - М.: ГУВШЭ, 2002г.

  8. Голуб А.А., Струкова Е.Б. «Экономические методы управления природопользованием» - М.: Наука, 1993г.

  9. Пахомова Н., Эндрес А, Рихтер К. Экологический менеджмент. – СПб: Питер, 2004г.

  10. Природоохранные нормы и правила проектирования.: Справочник / Сост.: Максименко Ю.Л., Глухарев В.А. – М.: Стройиздат, 1990г.

  11. Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002г.

  12. Фомичева Е.В. Экономика природопользования. – М.: издательство – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003г.

  13. Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. – М.: ПРИОР, 1999г.

  14. Шикломанов И.А. Исследование водных ресурсов суши: итоги, проблемы, перспективы, 1990г.

  15. Экологический учет на предприятиях.: Конференция ООН по торговле и развитию. – М., 1997г.