Реферат по курсу информатики: «Законодательство о государственной тайне» - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Организация защиты информации от утечки по техническим каналам 1 228.85kb.
Состав государственной комиссии по испытаниям изделия 11К25 9 1164.81kb.
Ст. 5 Конституции республика имеет свою конституцию и законодательство... 11 2704.25kb.
Выпускная работа по «Основам информационных технологий» Магистрант... 1 339.25kb.
Теоретический тур IV открытая олимпиада по базовому курсу информатики 1 21.32kb.
Практический тур IV открытая олимпиада по базовому курсу информатики 1 17.93kb.
Контрольная работа №2 (реферат) по курсу «введение в теорию журналистики»... 1 95.94kb.
Экзаменационные вопросы по курсу "Экономические основы государственной... 1 31.23kb.
Вопросы к экзамену по курсу «Государственные финансы» 1 21.64kb.
Реферат по курсу «Философия науки» 4 626.9kb.
Реферат по избирательному праву 1 266.29kb.
Мгп – отрасль мп, призванная ограничить бедствия войны путём определения... 1 69.67kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
Реферат по курсу информатики: «Законодательство о государственной тайне» - страница №1/1



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

Кафедра ОИ и ППО

Реферат

по курсу информатики:



«Законодательство о государственной тайне»

Выполнил:

студент группы 153

факультета права

Горбунов Евгений Юрьевич.

Проверил:

Гасанов Э. В.

Москва


2005
План.



  1. Введение....................................................................................................3

  2. Основная часть:

    1. государственная тайна как объект правовой защиты......................4

    2. законодательные принципы обеспечения защиты государственной тайны......................................................................4

    3. органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о государственной тайне.....................................5

  3. Заключение...............................................................................................6

  4. Библиография...........................................................................................7


Введение.
Российская Федерация была провозглашена в Конституции правовым государством.

Такое государство должно обеспечивать и гарантировать права и свободы своих граждан, в том числе такого, как право на жизнь. Для решения этих задач в государстве (любом, а не только в правовом) имеются правоохранительные органы, которые призваны обеспечивать общественную безопасность и правопорядок. В недемократических и неправовоых государствах правоохранительные органы выполняют чаще всего функцию защиты собственно государства (как системы) от его же граждан. В таких государствах право основывается не на воле народа, его интересах, а на воле бюрократии, и, соответственно, для такого типа права характерна значимая роль подзаконного акта, причем такого, который в сущности отменяет закон. В правовых государствах высшей ценностью признается такой правовой механизм, в котором все нормативные акты основываются на Конституции и законах, а последние в свою очередь опираются на волю граждан, определяемую демократическим путем (референдумом, выборами).

Обеспечение национальной безопасности в правовом государстве также как и любая другая деятельность властных органов основывается на законе. Для того, чтобы государству удавалось эффективно выполнять вышеуказанную функцию, необходимо соблюдение определенных правил, направленных на защиту секретных сведений, связанных с обороноспособностью страны и безопасностью государства. Поэтому законодательство Российской Федерации предусматривает наличие государственной тайны и формирует соответствующие правила поведения в этой сфере общественных отношений.

Говоря собственно о законодательстве, следует отметить, что существуют два подхода к определению того, что считать законодательством. Первый подход, унаследованный нами от советской эпохи, в которую не было разделения властей на государственном уровне, включает в законодательство не только законы, но и подзаконные акты (постановления и т.д.). Второй подход сводится к тому, что законотворчество – это процесс создания норм права, выраженных в акте, имеющим высшую юридическую силу – законом, а потому принимаемым только специально уполномоченным законодательным органом. Соответственно, такой подход признает включает в понятие «законодательство» только акты (законы), принятые законодательной ветвью власти.

В данном реферате мы будем придерживаться «нового» подхода. Хотя сфера отношений, рассматриваемая нами во многом регулируется подзаконными актами ( в том числе ведомственными актами: органов Федеральной Службы Безопасности, внешней разведки и т.д), согласно принципам правового демократического государства – законы как отражение воли народа, выраженной посредством представителей, играют центральную роль в регулировании рассматриваемой нами сферы. Также, ввиду того, что тип письменной работы не предполагает всестороннего исследования проблемы, характеризовать мы будем законы.

При подготовке данной работы использовался преимущественно нормативный материал из справочной правовой системы «Консультант плюс», а также юридическая литература.

Указанные материалы внесены в библиографический список , приведенный в конце реферата.

Государственная тайна как объект правовой защиты.

Федеральный закон «О государственной тайне» (в редакции от 29.06.2004) дает следующее определение государственной тайны: «государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

Сам закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Он устанавливает перечень сведений, относящихся к государственной тайне, вводит критерии: отнесения к государственной тайне определенных сведений, рассекречивания сведений и их носителей; устанавливает порядок распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну, порядок защиты такого рода сведений и финансирования мероприятий по защите.

Кроме вышеуказанного акта, регулируют данную сферу отношений, и связанные с ней, следующие законы: Закон Российской Федерации "О безопасности", ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О средствах массовой информации», «Об информации, информатизации и защите информации», «О Федеральной Службе Безопасности», «О внешней разведке», Уголовный кодекс РФ (статья 283 предусматривает ответственность за разглашение государственной тайны) и другие.

Таким образом, как мы видим, довольно большое число законодательных актов регулируют отношения, связанные с государственной тайной. Это означает, что данная сфера представляет важное значение для государства и обеспечения безопасности страны.


Законодательные принципы обеспечения защиты государственной тайны.
Защита государственной тайны - не только правовая, техническая, но и культурологическая проблема. Решение ее зависит от уровня информационной культуры в обществе. Неотъемлемой частью этой культуры является восприятие легитимности и обоснованности установления правовых регламентов в отношении информации ограниченного доступа, в том числе и государственной тайны, а также осознание того, что эффективность функционирования института государственной тайны - одно из условий деятельности самого государства, обеспечения его суверенитета, реализации его претензий на достойное место в мировом сообществе.

Главным принципом является безусловно принцип законности. Любая правоохранительная деятельность должна основываться на законе, в том числе и направленная на поддержание режима государственной тайны.

Другим не менее важным принципом является персональная ответственность за разглашение государственной тайны. Уголовным кодексом РФ предусмотрено несколько составов преступлений, объектом которых являются правоотношения, связанные с государственной тайной:

- выдача государственной тайны, квалифицируемая как государственная измена (ст. 275). Субъектом этого преступления может быть только гражданин Российской Федерации;

- шпионаж (ст. 276), субъектом которого может быть иностранный гражданин либо лицо без гражданства. Объективной стороной данного состава являются передача, сбор, похищение или хранение информации, содержащей государственную тайну, в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Оба преступления являются умышленными.

Уголовная ответственность предусмотрена также за разглашение государственной тайны при отсутствии признаков государственной измены (ст. 283) и за утрату документов, содержащих государственную тайну (ст. 284). В отличие от первых двух составов эти преступления могут быть с субъективной стороны и неосторожными, а их субъектами - лица, имеющие допуск к государственной тайне.

Третий принцип, о котором следует сказать, связан с тем, что на лиц, имеющих доступ к государственной тайне налагаются определенные ограничения прав и свобод. Так например, статья 10 федерального закона «О государственной тайне»предусматривает ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием. Существуют определенные ограничения на свободу передвижения, например, для сотрудников ФСБ.

Органы, осуществляющие контроль за соблюдением

законодательства о государственной тайне.

В Российской Федерации, согласно законодательству к органам защиты государственной тайны относятся:

«межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;

органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации»1.

Контроль за обеспечением обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.



Заключение.

В данном реферате нами были рассмотрены отдельные аспекты, связанные с законодательством о государственной тайне. Автор придерживался мнения, что в законодательство следует включать акты специально уполномоченной ветви власти (имеются в виду законы).

Государственная тайна – одна из наиболее защищаемых правом объектов. Как видим, достаточно большое число законов Российской Федерации содержат нормы, связанные с обеспечением защиты государственной тайны. Центральное место в системе этих законов принадлежит закону «О государственной тайне», федеральным законам, регулирующим деятельность государственных органов, чья деятельность связана с государственной тайной. Также нами отмечены принципы защиты государственной тайны, разумеется не все, но те, что обычно не указываются в качестве таковых. Присутствует в реферате и освещение вопросов об органах, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о государственной тайне.

Библиография.


  1. Конституция Российской Федерации. М.: Аст, 2000.

  2. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993.

  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

4) Федеральный закон «О Федеральной Службе Безопасности» от 03.04.1995

N 40-ФЗ.


5) Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»:

научно-практический комментарий/ Под редакцией проф. В. В. Николюка.

М.: Спарк, 2002.

6) Соколова О. С. Институт государственной тайны в российском



законодательстве.// Консультант плюс: высшая школа.


1 См.: Ст. 20 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.06.2004) "О государственной тайне"