Рабочая учебная программа по дисциплине для специальности форма обучения дневная, заочная, вечерняя - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Рабочая программа по дисциплине: православная антропология форма... 1 152.99kb.
1 Формы освоения основной профессиональной образовательной программы... 1 164.09kb.
Рабочая учебная программа по дисциплине «Моделирование рынка ценных... 1 276.43kb.
Рабочая учебная программа по дисциплине «География» цикла ен. 1 291.68kb.
Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «Финансы... 1 46.55kb.
Рабочая программа для слушателей факультета руководящих кадров Очная... 1 249.86kb.
Рабочая учебная программа по общей гигиене с экологией, военной и... 5 828.72kb.
А. И. Герцена волховский филиал кафедра гуманитарных дисциплин программа 1 80.88kb.
Учебно-методический комплекс по дисциплине дпп. В. 04 Поэтика серебряного... 10 1974.91kb.
Вопросы к экзамену по дисциплине хирургические болезни Факультет... 1 68.28kb.
Рабочая программа по дисциплине «Экспертиза непродовольственных товаров» 1 110.77kb.
Теория как форма развития знания 1 11.51kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
Рабочая учебная программа по дисциплине для специальности форма обучения дневная - страница №1/1



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Филиал Государственного учреждения образования

«Специальный факультет бизнеса и информационных технологий»

Белорусского государственного университета в г.Бресте
утверждаю

Директор филиала ГУО

«СФБИТ» БГУ в г. Бресте
________________ А.В. Билевич
«___» ________________ 2007 г.
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине

для специальности
форма обучения - дневная, заочная, вечерняя

(нужное подчеркнуть)




Лекции

16

Практические занятия

4

Семинарские занятия




Лабораторные занятия




Самостоятельные занятия




Контрольная работа




Всего часов




Форма контроля




Брест - 2007

Учебная программа составлена по дисциплине __________________________________________________________________________________________________________________________________________

форма обучения - дневная, заочная, вечерняя

(нужное подчеркнуть)

Рассмотрена и утверждена на заседании Совета Филиала государственного Учреждения образования «Специальный факультет бизнеса информационных технологий» Белорусского государственного университета в г. Бресте

Программу разработал

кандидат юридических наук С.М. Храмов


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебный курс посвящен изучению административного права - одной из базовых отраслей права в общей системе права и важнейшей публично-правовой дисциплины. Программа предмета «Административное право» включает наиболее важные вопросы организации государственного управления, знание которых необходимо слушателям, обучающихся по профилю «Правоведение».

Любому юристу независимо от профиля практической или научной деятельности непременно приходится обращаться в органы исполнительной власти, к их должностным лицам в связи с принятием ими управленческих решений, оценивать правомерность этих решений, обжаловать незаконные акты, а юристам, занимающим должности в государственном аппарате, участвовать в подготовке и принятии решений. Это требует овладения знаниями нормативно-правового регулирования управленческих отношений, связанных с функционированием исполнительной власти.



Предметом учебного курса является государственное управление и административное право как отрасль права и научная интерпретация ее основных понятий, институтов, норм.

Целью изучения курса является усвоение комплекса теоретических знаний об основных понятиях и закономерностях, организационно-правовых основах государственного управления во всех сферах общественной жизни, а также выработка практических навыков и умений применительно к сфере реализации исполнительной власти в Республике Беларусь.

При изучении курса перед студентами ставятся следующие основные задачи:

- изучить общие положения, регулирующие деятельность органов исполнительной власти в Республике Беларусь;

- сформировать систему знаний по правовым вопросам деятельности органов исполнительной власти в Республике Беларусь, основанных на научно-теоретических положениях и действующем законодательстве;

- развить умение всесторонне оценивать социально-политические процессы в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь и давать им соответствующую правовую характеристику;

- уметь использовать содержание действующих в Республике Беларусь законов и подзаконных актов управления в практической деятельности.

В результате изучения курса слушатели должны знать:

- сущность, назначение, функции исполнительной власти и государственно управления;

- толкование понятия административного права, его предмет, виды и характер правовых норм и правоотношений;

- основы административно-правового положения различных субъектов государственного управления, формы и методы их деятельности;

- определение понятия и видов административных правонарушений, порядок наложения взысканий за их совершение;

уметь:

- анализировать и применять содержание законодательных и иных нормативных актов, регулирующих деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан;

- квалифицировать административные правонарушения и отграничивать с от уголовных преступлений;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по правовым вопросам управления.



быть ознакомленными:

- с новейшей литературой и публикациями в области административного права, с актуальными вопросами практики применения административного законодательства Республики Беларусь.

Учебная программа по административному праву составлена в объеме обеспечивающем подготовку студентов по правовым дисциплинам.

Основными видами учебных занятий являются лекции, практические занятии, самостоятельная работа.

На лекциях излагаются основные актуальные проблемы, раскрываются наиболее сложные вопросы административного права, активизируется мыслительная деятельность путем постановки проблемных вопросов и вовлечения обучающихся в них.

На практических занятиях обсуждаются теоретические вопросы изучаемой дисциплины, вырабатываются и совершенствуются практические навыки работы с нормативными правовыми документами, опыт применения юридических норм по разрешению конкретных ситуаций.

Самостоятельная работа обучающихся служит усвоению знаний, а также способствует овладению практическими материалами с учетом их индивидуальных способностей и наклонностей.

Контрольные работы являются формой текущего контроля и выполняются в виде письменных ответов на теоретические вопросы.

Изучение дисциплины завершается экзаменом.


ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН


п/п.

Наименование тем

Количество часов

1.

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

2

2.

Административное право как отрасль права


2

3.

Механизм административно-правового регулирования


2

4.


Субъекты административного права Республики Беларусь


2

5.


Административно-правовые акты управления


2

6.

Административно-правовые методы


2

7.

Административная ответственность


2

8.

Понятие, основные черты, принципы и стадии административного процесса


2



Практические занятие

4




ИТОГО:

20


СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДМЕТА
Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Сущность, основные черты, категории и виды социального управления.

Понятие и основные черты государственного управления.

Соотношение государственного управления, местного самоуправления и иных форм негосударственного управления. Принципы государственного управления. Исполнительная власть: механизм соотношения с государственным управлением.


Тема 2. Административное право как отрасль права

Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования.

Соотношение административного права с другими отраслями права. Система административного права и его принципы.

Источники административного права. Функции административного права.


Тема 3. Механизм административно-правового регулирования

Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

Понятие, структура и виды административно-правовых норм.

Реализация административно-правовых норм. Административно-правовые отношения и их виды.


Тема 4. Субъекты административного права Республики Беларусь

Граждане. Основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Общественные объединения и их служащие. Административно-правовой статус общественных объединений.

Органы государственного управления (исполнительной власти). Принципы организации и деятельности органов государственного управления (исполнительной власти).

Государственные служащие. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Прохождение государственной службы.

Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации, их административно-правовой.


Тема 5. Административно-правовые акты управления

Понятие и юридическое значение правового акта управления (административного акта).

Виды правовых актов государственного управления. Акты управления с административной санкцией.

Порядок издания актов государственного управления. Стадии создания правового акта управления. Подготовка проекта акта управления.


Тема 6. Административно-правовые методы

Понятие административно-правовых методов.

Классификация административно-правовых методов управления.

Убеждение и стимулирование в административном праве. Система поощрений.

Административное принуждение. Понятие и виды мер пресечения. Превентивный надзор за осужденными.
Тема 7. Административная ответственность

Понятие, основные черты и принципы административной ответственности.

Освобождение от административной ответственности.

Понятие и состав административного правонарушения (проступка).

Виды административных правонарушений.

Понятие и система административных взысканий.

Виды административных взысканий.

Общие правила наложения административных взысканий. Сроки давности наложения административных взысканий


Тема 8. Понятие, основные черты, принципы и стадии административного процесса

Понятие и основные черты административного процесса. Принципы и стадии административного процесса.

Субъекты административного процесса. Административно-процессуальные нормы и отношения.

Понятие, виды и характерные черты административных производств.

Понятие и назначение административно-процессуального обеспечения.
Выполнение контрольных работ
Одной из форм самостоятельного изучения слушателями курс административного права является выполнение контрольной работы, которая способствует приобретению навыков самостоятельно работать над учебным материалом. В то же время ее выполнение является своеобразной формой самоконтроля и отчета обучаемого о полученных им теоретических знаниях по определенным правовым институтам административного права.

Написание контрольной работы обусловлено также необходимостью выработки обучаемых определенных навыков изучения, систематизации, обобщения грамотного, логически последовательного, правильного письменного изложения относительно объемного материала по соответствующей теме. Кроме того, процесс сбора и обработки материалов для подготовки контрольной работы вырабатывает у обучаемых навык научно-исследовательского труда.

При написании контрольной работы слушателями должны соблюдаться следующие общие требования:


  1. контрольная работа должна представлять собой систематическое, достаточно полное раскрытие соответствующего вопроса на основе нормативных правовых актов и научной литературы по административному праву,

  2. во введении раскрывается актуальность и прикладное значение вопросов контрольной работы, производится анализ литературы по теме;

  3. в контрольной работе должны быть отражены точки зрения различных авторов на проблемы, носящие дискуссионный характер, а также аргументировано изложена собственная позиция по рассматриваемому вопросу.

  4. рассмотрение каждого вопроса должно завершаться кратким выводом;

  5. в заключении контрольной работы помимо общих выводов по рассматриваемым вопросам должна быть отражена позиция слушателя о перспективах дальнейшего регулирования общественных отношений в административно-правовой сфере.

  6. оформление списка использованных источников должно соответствовать библиографическим требованиям.

  7. контрольная работа должна быть выполнена на листах А-4 формата, печатным текстом (шрифт Times New Roman, размер шрифта – 14, межстрочный интервал – 1), пронумерована и подписана слушателем с указанием даты выполнения. Примерный объем контрольной работы – 12 печатных листов. Титульный лист контрольной работы оформляется по установленном; образцу.

По результатам написания и защиты контрольной работе выставляется «зачтено» или «не зачтено».

Если работа не зачтена, то она с учетом сделанных замечаний должна быть переработана и представлена на повторное рецензирование, вместе с первой рецензией.

При невыполнении контрольной работы обучаемый не допускаете сдаче экзамена.

Тематика контрольных работ
Вариант(А-Б)

1 .Характеристика и виды субъектов административного права.

2. Административно-правовые основы организации государственного управления.

Вариант(В-Г)

1 .Сущность и виды административного процесса.

2. Управление в социально-культурной сфере (в области здравоохранения, образования, культуры).

Вариант (Д-Е)

1 .Административно-правовой статус общественных объединений и его отличие от административно-правового статуса религиозных организаций.

2. Правовые акты управления, их виды, действие во времени и в пространстве.

Вариант (Ж-3)

1 .Административно-правовые методы реализации исполнительной власти.

2. 0беспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Вариант (И-К)

1 .Административная ответственность понятие и сущность.

2. Характеристика субъективной стороны правонарушения.

Вариант (Л-М)

1 .Предмет, метод и система административного права.

2. Поощрения и ответственность госслужащих.

Вариант (Н-О)

1 .Административно-правовой статус органа местной исполнительной власти.

2. Понятие и сущность административно-правовых форм и их виды.

Вариант(П-Р)

1. Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь.

2. Понятие и сущность административного правонарушения.

Вариант (С-Т)

1 .Принципы и функции административного права.

2. Понятие, значение и принципы государственной службы.

Вариант (У-Ф-Х)

1 .Понятие и особенности административно-правовых норм.

2. Административно-правовой статус гражданина РБ.

Вариант (Ц-Ш-Щ-Ч)

1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

2. Производство по делам об административных правонарушениях.

Вариант (Э-Ю-Я)

1 .Понятие и сущность административного права.



2. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.

ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты

  1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

  2. Кодекс Республики Беларусь от 20.12.2006 N 194-З (ред. от 12.06.2007) "Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 17.01.2007. - N 14, 2/1291.

  3. Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 N 194-З (ред. от 12.06.2007) "Об административных правонарушениях" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 09.06.2003. - N 63, 2/946.

  4. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 N 139-З (ред. от 30.12.2006) "О судоустройстве и статусе судей" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 12.07.2006. - N 107, 2/1236.

  5. Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 N 136-З (ред. от 22.06.2006) "О гражданстве Республики Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 08.08.2002. - N 88, 2/885.

  6. Закон Республики Беларусь от 03.11.1992 N 1904-XII (ред. от 24.07.2002) "О вооруженных силах Республики Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 07.08.2002. - N 87, 2/884.

  7. Закон Республики Беларусь от 04.10.1994 N 3254-XII (ред. от 08.05.2007) "Об общественных объединениях" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 03.08.2005. - N 120, 2/1133.

  8. Закон Республики Беларусь от 05.10.1994 N 3266-XII (ред. от 08.05.2007) "О политических партиях" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 03.08.2005. - N 120, 2/1132.

  9. Закон Республики Беларусь от 06.06.1996 N 407-XIII (ред. от 01.11.2004) "Об обращениях граждан" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 06.12.2004. - N 189, 2/1089.

  10. Закон Республики Беларусь от 07.07.1998 N 178-З (ред. от 07.05.2007) "О Совете Министров Республики Беларусь" // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1998. - N 29 – 30. - Ст. 466.

  11. Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 N 220-З "О прокуратуре Республики Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 21.05.2007. - N 119, 2/1317.

  12. Закон Республики Беларусь от 09.02.2000 N 369-З (ред. от 20.07.2006) "О Комитете государственного контроля Республики Беларусь" // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 2000. - N 9. - Ст. 53.

  13. Закон Республики Беларусь от 09.12.1998 N 217-З (ред. от 03.11.2005) "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1999. - N 2. - Ст. 32.

  14. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 N 204-З (ред. от 16.05.2006) "О государственной службе в Республике Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 25.06.2003. - N 70, 2/953.

  15. Закон Республики Беларусь от 20.02.1991 N 617-XII (ред. от 18.05.2007) "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 21.01.2000. - N8, 2/137.

  16. Закон Республики Беларусь от 21.02.1995 N 3602-XII (ред. от 06.10.2006) "О Президенте Республики Беларусь" // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1997. - N 24. - Ст. 463.

  17. Закон Республики Беларусь от 22.04.1992 N 1605-XII (ред. от 10.05.2007) "О Профессиональных союзах" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 09.03.2000. - N 23, 2/146.

  18. Декрет Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 N 2 (ред. от 02.04.2007) "О совершенствовании работы с населением" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 20.01.2005. - N 7, 1/6166.

  19. Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 66 (ред. от 12.01.2007) "О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь". - 20.02.2004. - N 26, 1/5309.

  20. Указ Президента Республики Беларусь от 13.11.2001 N 671 (ред. от 30.01.2007) "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 03.12.2001. - N 111, 1/3239.

  21. Указ Президента Республики Беларусь от 14.11.1995 N 464 (ред. от 08.11.2001) "О создании кадрового реестра главы государства Республики Беларусь" // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. - N 32. - Ст. 783.

  22. Указ Президента Республики Беларусь от 21.11.2001 N 692 (ред. от 12.01.2007) "Об утверждении Положения о Министре Республики Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 03.12.2001. - N111, 1/3252.

  23. Уках Президента Республики Беларусь от 23.10.2006 N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 01.11.2006. - N 179, 1/8024.


Специальная литература

  1. Административное право Республики Беларусь. Альбом схем: учеб. пособие / А.И.Сухаркова [и др.]; под ред. А.И.Сухарковой - Минск, 1995.

  2. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / А.Н.Крамник [и др.]; под общ. ред. А.Н.Крамник. - Минск.: Тесей, 2004.

  3. Вежновец, В.Н. Понятие правоприменительных актов органов государственного управления / В.Н.Вежновец, А.А.Харитонов // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2001. - N 2. - С. 23-26.

  4. Вельский, К.С. К вопросу о предмете административного права / К.С.Вельский // Государство и право. - 1997. - № 11. - С. 14-21.

  5. Вельский, К.С. О системе административного права / К.С.Вельский // Государство и право. - 1998. - №3. - С. 5-11.

  6. Гавриленко, Д.А Основные формы реализации компетенции министерства Республики Беларусь / Д.А.Гавриленко, И.В.Козелецкий // Вести Нац. Беларуси. Сер. гум. наук. - 2002. - N 4. - С. 19-26.

  7. Гавриленко, Д.А. Административное право / Д.А.Гавриленко, С.Д.Гавриленко. – Минск: Амалфея, 2002.

  8. Крамник, А.Н. Административное право и государственное управление / А.Н.Крамник. – Минск, 2001.

  9. Крамник, А.Н. Курс Административного права Республики Беларусь / А.Н.Крамник. – Минск: Тесей, 2002.

  10. Круглов, В.А. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных нарушениях: статьи глав 13 и 14 / В.А.Круглов.- Минск: Амалфея, 2001.

  11. Круглов, В.А. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных нарушениях: статьи глав 5 и 5 / В.А.Круглов.- Минск: Амалфея, 2002.

  12. Круглов, В.А. Совершенствование процессуально-исполнительных норм по делам об административных нарушениях / В.А.Круглов // Вестн. Акад. MВД Респ. Беларусь. - 2001. - N 1. - С. 46-52.

  13. Постникова, А.А., Сухаркова А.И. Административное право: учеб. пособие / А.А.Постникова, А.И.Сухаркова. - Минск.: Акад. МВД Республики Беларусь, 2003.

  14. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А.Тихомиров. – М., 2001.

  15. Шеин, В.В. Некоторые аспекты деятельности органов внутренних дел особых условиях (при чрезвычайных ситуациях различного характера) / В.В.Шеин // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2001. - N 1. - С. 69-74.


Тематика практических занятий по административному праву

1. Механизм административно-правового регулирования


2. Административно-правовые акты управления
3. Административная ответственность
4. Понятие, основные черты, принципы и стадии административного процесса
вопросы к экзамену


  1. Административное принуждение.

  2. Административно-правовой статус иностранных граждан.

  3. Административно-правовой статус лиц без гражданства.

  4. Административно-правовой статус общественных объединений.

  5. Административно-правовые отношения.

  6. Административно-процессуальные нормы и отношения.

  7. Акты управления с административной санкцией.

  8. Виды административно-правовых норм.

  9. Виды административно-правовых отношений.

  10. Виды административных взысканий.

  11. Виды административных правонарушений.

  12. Виды правовых актов государственного управления.

  13. Виды субъектов административного права Республики Беларусь.

  14. Государственные служащие как субъекты административного права Республики Беларусь.

  15. Граждане как субъекты административного права Республики Беларусь.

  16. Источники административного права.

  17. Категории и виды социального управления.

  18. Классификация административно-правовых методов управления.

  19. Методы административно-правового регулирования.

  20. Механизм соотношения исполнительной власти с государственным управлением.

  21. Общественные объединения и их служащие.

  22. Общие правила наложения административных взысканий.

  23. Органы государственного управления (исполнительной власти).

  24. Освобождение от административной ответственности.

  25. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Прохождение государственной службы.

  26. Основы административно-правового статуса граждан.

  27. Подготовка проекта акта управления.

  28. Понятие административно-правовых методов.

  29. Понятие административно-правовых норм.

  30. Понятие административных взысканий.

  31. Понятие и виды мер пресечения.

  32. Понятие и назначение административно-процессуального обеспечения.

  33. Понятие и основные черты административного процесса. Принципы административного процесса.

  34. Понятие и основные черты административной ответственности.

  35. Понятие и основные черты государственного управления.

  36. Понятие и состав административного правонарушения (проступка).

  37. Понятие и юридическое значение правового акта управления (административного акта).

  38. Понятие механизма административно-правового регулирования.

  39. Понятие, виды и характерные черты административных производств.

  40. Порядок издания актов государственного управления.

  41. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

  42. Превентивный надзор за осужденными.

  43. Предмет административного права.

  44. Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации, их административно-правовой.

  45. Принципы административной ответственности.

  46. Принципы государственного управления.

  47. Принципы организации и деятельности органов государственного управления (исполнительной власти).

  48. Реализация административно-правовых норм.

  49. Система административного права и его принципы.

  50. Система административных взысканий.

  51. Система поощрений.

  52. Соотношение административного права с другими отраслями права.

  53. Соотношение государственного управления, местного самоуправления и иных форм негосударственного управления.

  54. Сроки давности наложения административных взысканий

  55. Стадии административного процесса.

  56. Стадии создания правового акта управления.

  57. Структура административно-правовых норм.

  58. Субъекты административного процесса.

  59. Сущность и основные черты социального управления.

  60. Убеждение и стимулирование в административном праве.

  61. Функции административного права.

  62. Элементы механизма административно-правового регулирования.