Замечания и предложения

инспекции по контролю доходов за пользование водными биологическими

ресурсами и расходов федерального бюджета на рыболовство на методические

рекомендации для внутреннего пользования (организационные и правовые основы

контрольных мероприятий по использованию средств федерального бюджета

в сельском хозяйстве)

Инспекция по контролю доходов за пользование водными биологическими ресурсами и расходов федерального бюджета на рыболовство направляет свои замечания и предложения на методические рекомендации для внутреннего пользования (организационные и правовые основы контрольных мероприятий по использованию средств федерального бюджета в сельском хозяйстве).
К стр. 2.

При определении форм государственного финансового контроля (предварительный, текущий и последующий) сделана ссылка на Бюджетный кодекс Российской Федерации. Однако определения текущего и последующего контроля даны без учета статей 157, 265, 267 и 277 Бюджетного кодекса Российской Федерации. С учетом имеющихся нормативных правовых документов и общепринятых методик представляется целесообразным дать следующие определения предварительного, текущего и последующего контроля.

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансово-бухгалтерских операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств в процессе составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов. Примером такого контроля является заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год.

Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и пр. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют органы федерального казначейства и централизованные бухгалтерские службы.

Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии (проверки) первичных документов, финансовой и бухгалтерской отчетности, предназначен для выявления случаев нецелевого и нерационального использования бюджетных средств, оценки результатов исполнения федерального бюджета и пр.

В последнем абзаце стр. 2 слова «Прочие мероприятия в сельском хозяйстве» (название подраздела 0805) необходимо изложить в следующей редакции «Прочие мероприятия в области сельского хозяйства».

К стр. 3.

В первом абзаце стр. 3 слова «дотации и компенсации» в соответствии с новой бюджетной классификацией необходимо заменить на слова «субвенции и субсидии».

В абзаце 2 стр. 3 после слов «главными распорядителями» для полной ясности следует добавить слова «средств федерального бюджета».

В абзаце 3 стр. 3 после слов «Указ Президента» и «постановление Правительства» необходимо добавить слова «Российской Федерации», а перед словами «федерального бюджета» добавить слово «средств».

В абзаце 5 стр.3 после слов «в Главном управлении федерального казначейства» целесообразно добавить слова «или УФК Минфина России по соответствующим субъектам Российской Федерации», а слова «В обязательном порядке» - исключить.
К стр. 4.

В первом абзаце стр. 4 слова «предусмотренного федеральным законом о Счетной палате» предлагаем изложить в следующей редакции: «предусмотренного Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации».

Абзац 3 стр. 4 целесообразно изложить в следующей редакции: «В адрес объекта контроля направляется уведомление о проведении контрольного мероприятия (ревизии/проверки) с приложением перечня необходимой информации и документов, которые следует подготовит к началу его проведения. В уведомлении также указывается основание для осуществления контрольного мероприятия и сроки его проведения, а также состав инспекторской группы, которым предлагается создать необходимые условия для его осуществления».
К стр. 6.

На странице 6 после слов «ревизии» необходимо добавить «(проверки)».

К стр. 7.

На странице 7 слова «своевременность передачи кассиром в качестве отчета второго отрывного листа» предлагаем убрать в связи с малозначительностью этого вопроса.

Заместитель начальника инспекции Р.Х. Ханзяров