К концепции взаимодействия России с Китаем - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
К концепции взаимодействия России с Китаем - страница №1/1

К концепции взаимодействия России с Китаем
Н.М. Тюкавкин, Е.В. Франк
Российско-китайские отношения, история которых насчитывает более 300 лет, на протяжении всего времени представляет собой некую мозаику. Если брать роль России, то она менялась от страны колонизатора, “старшего брата” до равного партнера.

Сегодня Китай это вторая экономика мира, первая страна по численности населения, страна-лидер по золотовалютным запасам. Весь мир прогнозирует дальнейшие развитие Китая, как Поднебесная будет влиять на дальнейшее политическое и экономическое развитие мира. Во многих университетах и исследовательских центрах создаются центры по изучению Китая, т.е. тема для дальнейшего мироустройства является очень актуальной. К сожалению, в России не наблюдается серьезных научных центров и как следствие концепций по отношению к Китаю. В России, в т.ч. и на уровне элиты, превалируют 2 точки зрения, первая, что через несколько десятилетий разговорным языком за Уралом будет китайский, и вторая, что китайская экспансия это выдумки, и китайская экспансия является лишь одним из этапов глобализации. Однако, эти мнения основаны скорее на эмоциях, чем на глубоком научном анализе. Такое отношение к Китаю, как мы думаем, базируется на базе истории советских отношений, когда для СССР Китай являлся союзником, а во времена советско-китайских отношений было принято анализировать и прогнозировать действия идеологических врагов, а не соцстран. Тем не менее времена изменились, а подход к исследованию стран не изменился1. Целью этой статьи является еще раз привлечь внимание научной общественности в проблеме российско-китайских отношений и отсутствию внятной стратегии по отношению к Китаю. Международные отношения были разбиты нами на две составляющие: экономика и политика.


Тенденции развития экономических отношения России и Китая

В последние годы в двусторонних торгово-экономических связях наблюдается беспрецедентный подъем, который выражается в высоких темпах роста товарооборота, расширении инвестиционного сотрудничества, дальнейшей активизации межрегиональных и приграничных связей, заметном усилении интереса российских и китайских деловых кругов к взаимному сотрудничеству. Китай играет важную роль во внешнеэкономических связях России - занимает четвертую строчку в списке крупнейших торговых партнеров России и первое место среди торговых партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В 2005 г., по данным таможенной статистики КНР, объем российско-китайской торговли составил 29,1 млрд. долл., увеличившись на 37,3% по сравнению с 2004 г. Экспорт России в Китай составил 15,89 млрд.долл. (+31%), импорт - 13,21 млрд.долл. (+45,2%). Удельный вес России во внешней торговле Китая в 2005 г. равнялся 2,05%. Россия занимала 9-е место среди основных торговых партнеров Китая после США, Японии, Гонконга, Р.Корея, Тайваня, Германии, Сингапура, Малайзии. Удельный вес России во внешней торговле Китая за указанный период составил 1,93%. Россия продолжала занимать 9-е место в списке основных торговых партнеров Китая.

Табл. 1. Товарооборот России с КНР(млрд. долл., %)



 

Оборот

Экспорт

Импорт

Годы

Сумма

Прирост

Сумма

Прирост

Сумма

Прирост

2000

8,0

+39,9

5,8

+36,6

2,2

+49,1

2001

10,7

+33,3

7,9

+37,9

2,8

+21,4

2002

11,9

+11,8

8,4

+5,6

3,5

+29,9

2003

15,8

+32,1

9,7

+15,7

6,1

+71,4

2004

21,2

+34,7

12,1

+24,7

9,1

+51,0

2005

29,1

+37,1

15,9

+31,0

13,2

+45,2

2006

33,4

+14,8

17,6

+10,8

15,8

+19,6

Проанализируем структуру торогового баланса России и Китая.



Табл. 2. Товарная структура экспорта России в Китай, тыс. долл. США

(Источник: Ежемесячный таможенный сборник КНР, 2005-2006 гг. №№12.)

Наименование товарной группы

2005 г.

2006 г.

2006 в % к 2005

тыс. долл.

в % к итогу

тыс. долл.

в % к итогу

ВСЕГО: из них:

15890896

100,0

17554116

100,0

10,5

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

1145639

7,2

1283923

7,3

12,1

Минеральные продукты
в том числе:

7131483

44,9

9868979

56,2

38,4

Топливно-энергетические товары

6555161

41,3

9464233

53,9

44,4

Продукция химической промышленности, каучук

2428438

15,3

2188755

12,5

-9,9

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

16527

0,1

12556

0,1

-24,0

Древесина и целлюлознобумажные изделия

2371086

14,9

2800013

16,0

18,1

Текстиль, текстильные изделия и обувь

8888

0,1

7727

0,0

-13,1

Драгоценные камни и металлы, изделия из них

56575

0,4

31650

0,2

-44,1

Металлы и изделия из них

2389525

15,0

1133430

6,5

-52,6

Машины, оборудование и транспортные средства

328352

2,1

217155

1,2

-33,9

Другие товары

1351

0,0

2286

0,0

69,2

Товарная структура импорта России из Китая представлена в табл. 3

Табл. 3. Товарная структура импорта России из Китая, тыс. долл. США



(Источник: Ежемесячный таможенный сборник КНР, 2005-2006 гг. №№12.)

Наименование товарной группы

2005 г.

2006 г.

2006 в % к 2005

тыс. долл.

в % к итогу

тыс. долл.

в % к итогу

ВСЕГО: из них:

13212245

100,0

15832431

100,0

19,8

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

693368

5,2

836825

5,3

20,7

Минеральные продукты
в том числе:

160009

1,2

177580

1,1

11,0

Топливно-энергетические товары

128221

1,0

142368

0,9

11,0

Продукция химической промышленности, каучук

722488

5,5

1051408

6,6

45,5

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

2839589

21,5

1082133

6,8

-61,9

Древесина и целлюлознобумажные изделия

97056

0,7

153982

1,0

58,7

Текстиль, текстильные изделия и обувь

4690447

35,5

5650099

35,7

20,5

Драгоценные камни и металлы, изделия из них

5763

0,0

11194

0,1

94,2

Металлы и изделия из них

551540

4,2

1108267

7,0

100,9

Машины, оборудование и транспортные средства

1108267

20,1

4592142

29,0

72,7

Другие товары

793078

6,0

1168304

7,4

47,3

Как мы видим в основном России экспортирует в Китай минеральные продукты, древесину, что составляет более 72% в общем объеме российского экспорта в Китай. Китайский импорт это 78,3% продукция более глубокой переработки (машины и оборудования, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, а также продукция легкой промышленности). Таким образом, Россия для Китая является сырьевой базой. Причем, как известно, наибольшая добавленная стоимость создается именно на стадии переработки. Следовательно, большая часть прибыли от использования российских ресурсов остается в Китае. Конечно, представленный пример не является уникальным во взаимоотношениях России и других стран (прежде всего западных), но в данном случае пропорции являются слишком большими. Поэтому в данном контексте, необходимо увеличить долю переработки сырья внутри страны. Это не говорит, что китайские партнеры, останутся при этом вне системы. Процесс создания перерабатывающих мощностей процесс очень капиталоемкий, поэтому необходимо привлечь китайский капитал при строительстве новых НПЗ, деревообрабатывающих заводов и т.д и использовать огромный рынок Китая при сбыте уже переработанной продукции.

В последнее время мы становимся свидетелем заключения многочисленных контрактов, создания совместных российско-китайских компаний. Однако, говорит ли это о том, что наметилась тенденция, направленная на проекты в области финансов, глубокой переработки и энергетики, т.е. снижения сырьевой составляющей. Например, рассмотрим девять инвестиционных соглашений на общую сумму 1,4 млрд. долл. заключенных в конце 2006г. премьер-министром Михаилом Фрадковым в рамках третьего российско-китайского форума. Итак,

- представитель «РусАла» заявил о планах повысить мощность купленного весной 2006г. на северо-востоке Китая катодного завода с 15 тыс. до 25 тыс. тонн в год, на что в течение двух лет будет выделено 3 млн. долларов, чего хватит для увеличения мощности завода на 10 тыс. тонн, но сырье опять вывозится из России, а Китай использует свое сырье в ограниченных количествах. Задействованы людские ресурсы из Китая, следовательно, финансовый поток опять пошел из России в Китай, а также в Китае новое оборудование и технологии. Мало того, Китай не торопится увеличивать мощность выпуска до 1,2 млн. тонн, ведь это экономически опасное производство, а в Китае сейчас политика – сохранить и улучшить экологию. В планы компании входит также рассмотрение возможности интегрированного производства электроэнергии и алюминия в Китае: «РусАл» хотел бы производить 600 тыс. алюминия и 1 тыс. МВт электроэнергии, но пока конкретных переговоров не ведется;

- ОАО «КамАЗ» планирует построить автосборочное предприятие в городе Далянь (провинция Ляонин). Предполагалось, что соглашение об этом могло быть подписано уже в ходе этого форума, но по техническим причинам переговоры пока еще продолжаются и окончательный договор не согласован. С экономической точки зрения можно сказать, что сегодня рынок грузовой и специальной техники КНР очень конкурентный, а дешевая рабочая сила и логистические преимущества местных производителей могут свести на нет и без того небольшое преимущество российских грузовиков в качестве. Желание организовать сборку в Китае выглядит странно еще и потому, что предыдущие совместные проекты КамАЗ с китайскими партнерами завершились продажей доли татарстанского завода: год назад он вышел из состава СП «Таншань-КамАЗ», а недавно продал свою долю в СП «Му-даньцзян-КамАЗ». Помимо того: автозаводы в Китае стали ориентироваться больше на местных производителей, соответственно, экономическая целесообразность сотрудничества стала уменьшаться. Кроме этого: всегда в СП контрольный пакет акций у Китая. Тогда зачем третий заход в Китай?;

- заключено соглашение о расширении кредитной линии Государственного банка развития Китая российскому Внешэкономбанку на сумму 500 млн. долларов для финансирования кредитов российско-китайского сотрудничества в области авиастроения. Сейчас активно обсуждается вопрос о создании российско-китайского СП по производству авиационной техники для гражданской авиации – широкофюзеляжной и узкофюзеляжной. По словам главы ВЭБ Владимира Дмитриева, реализация этого проекта позволит России стать третьим в мире центром по производству техники после Airbus и Boeing.

То что в настоящее время проценты по банковским кредитам в Китае меньше – это положительный результат, но создание с Китаем СП? Здесь необходима тщательная политика, иначе Китай выйдет на третье место в мире сам. Сейчас он практически полностью обновил парк гражданской авиации за счет самолетов фирмы Boeing. А ведь он может тоже самое делать сам, в своем СП, развивая при этом собственное авиастроение;

- вырастут в ближайшие годы и объемы китайских инвестиций в Россию. Подписаны соглашения между Читинской областью и корпорацией «Лунэн» по освоению Березовского месторождения железных руд (объем инвестиций 494 млн. долларов) и Нойон-Тологойского месторождения (17,9 млн. долларов), соглашение между ООО «Северо-Западная Стекольная компания» и China Yaohua Glass Group Corporation о строительстве завода флоат-стелла в городе Кириши Калининградской области (70 млн. долларов), соглашение о строительстве комбината по глубокой переработке древесины в поселке Забайкальск Читинской области (107 млн. долларов) и проект по глубокой переработке древесины в Чите (6 млн. долларов). Налицо сырьевая составляющая в проектах России и технологическая Китая. А кроме этого: ведь выгоднее построить производство по переработке сырья в другой стране. Четко прослеживается африканская линия поведения Китая в России;

- РАО «ЕЭС России» и Государственная электросетевая корпорация Китая подписали соглашение, определяющее основные условия контракта на экспорт российской электроэнергии в КНР. В рамках первого этапа проекта, реализация которого начнется в 2008 году, Россия будет экспортировать в Китай 3,6-4,3 млрд. кВт/ч ежегодно. Для обеспечения этого объема поставки РФ задействует недозагруженные электростанции и модернизирует ряд устаревших. В последствии объем экспорта электроэнергии с Дальнего Востока и Восточной Сибири в северовосточные регионы Китая планируется довести до 60 млрд. кВт/ч.

Реально то, что РАО «ЕЭС России» планирует запустить на полную мощность Бугучанскую, Зейско-Бурейскую, Братскую электростанции и Шушенскую АЭС, а электроэнергию транспортировать в Китай. Да, действительно, это своевременный экономический обоснованный шаг. Хотя эти электростанции строились для российской промышленности, для освоения Сибири и Дальнего Востока, но в сложившейся ситуации целесообразно использовать эти станции для их прямого предназначения – выработки электроэнергии;

- подписан протокол о намерениях между администрацией Татарстана и авто производителем Great Wall по сборке автомобилей в особой экономической зоне «Елабуга». Вывод прост: внедорожники, собираемые в Елабуге не нашли спроса на рынке, а китайский внедорожник марки Great Wall представлен почти во всех городах России в автосалонах. Приблизить сборку к рынку реализации – это мечта Китая;

- подписано соглашение о строительстве завода по производству плит МДФ в Уринском районе Нижегородской области. Опять же: российское сырье, которое идет на производство данных плит и современные китайские технологии;

- подписано соглашение между администрацией Москвы и компанией «Парк Хуалин» о строительстве делового центра в Москве. Китай и у себя первоначальный капитал вкладывал в строительство недвижимости. Это американский путь. Это дает наиболее быструю «отдачу» от вложенных средств.

Анализируя вышеперечисленные соглашения можно сделать вывод: что все-таки Китай продолжает максимально использует российское сырье.

Последнее время Китай перерабатывает более 70% мировой рыбной отрасли, при этом не имея у себя добывающего рыбу флота. Он просто покупает эту рыбу у России, Японии и т.д., тем самым нанося ущерб и ликвидируя перерабатывающую рыбную промышленность этих стран. Когда ее не будет совсем - наступит очередь добывающего рыбу флота. А взять нефть: более 20% всего российско-китайского товарооборота дает компания, продающая нефть – «Роснефть». Но почему она продает нефть, т.е. сырье, а не продукты переработки? Только в 2006 году «Роснефть» поставила в Китай 13 млн. тонн нефти.

Стремление Китая надежно обеспечить свою быстро растущую экономику за счет российского сырья и энергоносителей – вполне объяснимо: это грамотная и сбалансированная экономическая политика социалистического государства. Россию только на словах, в настоящее время, не устраивает роль сырьевого партнера и она всеми силами стремится увеличить долю экспортируемой в Китай своей продукции. Хотеть всегда проще, чем сделать. Это видно из подписанных соглашений. А Китай предпочитает создавать собственные производства, да и конкуренция со стороны стран ВТО весьма высока.

Основная положительная черта этого совещания – это масштаб соглашений. Он просто велик. Это укладывается в общую экономическую концепцию России: товарооборот между странами растет. За 2006 год вырос на 25%. Если мы будем сотрудничать такими же темпами, то через два года может достичь 60-80 млрд. долларов. Настораживает в этом одно: а не пойдут ли отношения между Россией и Китаем по африканскому пути? Скорее всего они уже идут. Другой экономической политики у Китая просто нет, ведь у них главная политическая цель - повышение благосостояния народа, своего народа. А история экономики говорит о том, что достичь этого можно только развивая национальную промышленность, а также привлекать зарубежные инвестиции для ее развития. Деньги должны работать в своей стране, развивать свою экономику, технологии и обеспечивать рабочие места.

Важным вопросом в развитии российско-китайских отношений является экономическое развитие Дальнего Востока. Федеральный центр должен играть более активную роль в развитии своих восточных территорий, иначе китайский, японский, корейский капитал в переспективе будет играть более важную роль, чем формальная “рука Москвы”. По своему потенциалу, это территории обладает большой инвестиционной привлекательностью. Это энергетика, водные ресурсы, логистика, сырьевые запасы. Необходимо только грамотно и эффективно использовать.



Следующим вопрос в экономических отношения( в решении которого не обойтись без политики) является вопрос использования трудовых ресурсов. Многие страны используют труд мигрантов из соседних стран в работах, где коренное население работать не хочет (Для Германии это поляки и чехи, для Австрии словаки, для США мексиканцы). В данном контексте представляется возможным использовать труд китайских мигрантов на сезонных работах, там где местное население работать не хочет, либо работает не эффективно (прежде всего сельское хозяйство). При этом главным условием развития таких отношений должно ужесточение(а не бюрократизация) контроля над мигрантами. В связи с этим необходимо проанализировать миграционные процессы китайских мигрантов в России.

Китайская миграция: миф или реальность

Главным стимулирующим фактором китайской миграции оказывается положение в ближайших к Китаю пограничных регионах России. В особенности это относится к Дальнему Востоку. В примыкающих к нему трех провинциях КНР — Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин плотность быстро растущего населения, превысившего 104 млн человек, составила 130 человек на 1 кв. км5. В четырех пограничных субъектах Российской Федерации — Еврейской автономной области, Амурской области, Приморском и Хабаровском краях — она в среднем составляет всего 4 человека на 1 кв. км, т. е. в 30 раз меньше! Уже одна эта громадная разность демографических потенциалов благоприятствует переливу населения китайского Северо-Востока через российскую границу.

Итак, начнем с определения численности китайцев на территории России. Согласно имеющимся данным по большинству краев и областей Дальнего Востока число ежегодных пересечений российской границы иностранцами в 90-е годы и 2000-е гг. в среднем за год колебалась примерно на уровне 300-400 тыс. человеко-раз. Необходимо, однако, учитывать, что пересечение границы — это въезд и выезд и что в течение года один и тот же человек может пересечь границу несколько раз, но не в одном и том же месте.

Благодаря данным посольства КНР в Москве удалось получить более точные данные, согласно которым в 2003 г. российские граждане пересекли китайско-российскую границу 975 тыс. человеко-раз, граждане КНР — 644 тыс. Сравнение российской статистики по Дальнему Востоку с китайской показывает: большинство китайцев въезжает в Россию через пограничные переходы, расположенные в этом регионе, ежегодно российскую границу пересекало примерно 300 тыс. китайцев, следовательно, с 1992 по 2006 г. общее количество ее пересечений было немногим более 4 млн. человеко-раз. Иными словами, не может быть и речи о миллионах китайских мигрантов, осевших на российской территории.

Следует иметь в виду и то обстоятельство, что на протяжении 90-х годов органы внутренних дел и пограничной службы двух стран достигли высокого уровня взаимопонимания и взаимодействия. Благодаря этому численность китайцев, выезжающих в Китай в установленные сроки, почти совпадает с числом въехавших.

Таким образом, панические сообщения в прессе о том, что толпы китайцев наводнили целые районы на Дальнем Востоке, не имеют под собой оснований. Максимальная численность китайцев во всей России — около 500 тыс. человек, более близкой к действительности представляется цифра в 200 тыс. И это не постоянная диаспора, а люди, лишь временно проживающие в России. Не исключено, что при определенных обстоятельствах многие из них захотят остаться навсегда. Но в настоящее время нельзя еще говорить о массированном притоке китайцев. В этой области угрозы безопасности России остаются по преимуществу латентными.

В то же время острота проблемы китайской миграции не снижается оттого, что сейчас ее поток сравнительно невелик. Во-первых, он будет расти. А во-вторых, одни только особенности нынешних китайских землячеств в России, убеждают в том, что в любом случае Россию ожидают принципиально новые для нее проблемы в областях национальной, социальной и экономической безопасности.

В этой связи необходима разработка четкой миграционной политики в отношении китайских мигрантов. Которые должна учитывать следующие моменты.

Во-первых, необходима серьезнейшая перестройка силовых ведомств и органов власти. Без искоренения в них коррупции миграция так и будет оставаться явлением, порождающим и распространяющим опасные метастазы в обществе и государстве.

Во-вторых, надо предложить китайским мигрантам человеческие условия

существования, вырвать их из тисков теневой экономики и криминальной среды и в то же время позаботиться о пресечении тенденций к формированию территориальных анклавов с китайским этническим большинством. В этой связи следует подумать, во-первых, об экономических методах “рассеивания” намечающихся скоплений мигрантов-китайцев.

В-третьих, необходимо установить ежегодные квоты для трудовых мигрантов из Китая с предоставлением им вида на жительство и системы ротации для гастарбайтеров (по примеру Швейцарии). Опыт США подсказывает и такую меру, как введение визы типа green card, которая давала бы право на проживание и получение работы в стране въезда; для желающих же получить российское гражданство следует ввести квоты и испытательный срок, а также систему экзаменов, как это делается во многих странах.

В-четвертых, надо позаботиться о развитии национально-культурной автономии для российских граждан китайского происхождения и граждан Китая, находящихся на территории страны на законных основаниях. Это позволит легализовать, а значит, и контролировать существующие и вновь возникающие китайские общины, облегчит изучение китайцами русского языка, истории и культуры России, т. е. создаст условия для адаптации и интеграции китайских мигрантов, а в дальнейшем — и для их частичной ассимиляции.

Россия и Китай в мировой политике

Одним из важнейших факторов геополитики современного мира является неуклонно растущая политическая мощь Китая. Китай пытается конвертировать свой экономический потенциал в политическое лидерство. России необходимо выработать ясное отношение к этому феномену и вывести российско-китайские отношения на предельно последовательный и продуманный курс. Для этого надо осмыслить в общих чертах геополитику Китая. В настоящее время Китай определил для себя несколько приоритетов. Это активное проникновение на африканский континент и конкуренция с Японией за лидерство в Юго –Восточной Азии.

Итак, почему Африка? Африка географически близко расположена к Китаю, требует большого потребления промышленной продукции, имеет слабо развитую экономику и большие резервы сырья. Китай не может реализовывать большую часть продукции на внутреннем рынке, а за счет народонаселения имеет большие возможности по производству. В ноябре 2006г. в Китае прошел трехдневный саммит, на котором собрались главы почти всех африканских государств. Такого не удалось добиться ни СССР, ни России, ни США, хотя Москва и Вашингтон долгое время боролись за влияние в Африке. Победителем в их многолетней борьбе стал Китай. Он сделал ставку не на идеологию, а на развитие торговли и инвестиций. Запад избирательно подходит к политическим контактам с африканскими странами, а Пекин показал готовность налаживать связи со всеми. Китай заинтересован в новых рынках сбыта и источниках сырья, а Африка смотрит на КНР как на развитую страну, которая может дать инвестиции и инновации. С 2000г. товарооборот между Китаем и Африкой вырос в 5 раз до 50 млрд. долларов в год. В целом страны Африки экспортируют в Китай до 30% всего экспорта нефти и нефтепродуктов. Кроме этого они экспортируют лес, хлопок, кофе, арахис, металл, руду и фрукты. Китай, в свою очередь, наращивает поставки промышленной продукции, не только одежду, обувь или посуду, но и турбины, электростанции, телекоммуникационное оборудование. Опять же: то оборудование, которое позволит увеличить экспорт сырья в Китай. Китай открывает в африканских странах свои производства, используя еще более дешевую рабочую силу, чем собственную и близость источников сырья. Произведенная продукция полностью экспортируется из Африки. В ближайшие четыре года торговля между Африкой и Китаем достигнет 100 млрд. долларов и Китай, потеснив США и Евросоюз (общий объем торговли около 55 млрд. долларов в год) станет главным торгово-экономическим партнером африканских стран. КНР, золотовалютные резервы которой в ноябре 2006г. достигли 1 трлн. долларов, создает специальный фонд размером 5 млрд. долларов для инвестирования в Африку. И еще очень важное направление китайской экспансии в Африке: ежегодно в Пекин и Шанхай будет направляться на учебу 15 тыс. африканских студентов. А восьмимиллиардный контракт между Китаем и Нигерией, по которому китайцы в течение 20 лет будут модернизировать и расширять железнодорожную сеть этой африканской страны – говорит о многом.

Что касается отношений Японии и Китая, то их сложность вызвана как и сложными историческими отношениями, так и конкуренцией за ресурсы, в т.ч за сырьевые. Типичным примером, здесь является сибирский нефтепровод к побережью Тихого океана.

Таким образом Китай постепенно превращается в глобального игрока, мнение которого важно не только на азиатском континенте.

Что касается российско-китайских отношений на мировой арене, то в последнее время по многим важнейшим вопросам(Иран, КНДР) Россия и КНР приходит к единой точке зрения. Что объясняется наличию такого игрока в мировой геополитике как США.

США же в соответствии со своей логикой выстраивают страны мира по ранжиру. Те, кто признает их верховенство и готов за ними следовать во всем, получают одобрительное название "демократических" и причисляются к союзникам. Те, кто оспаривает такое положение дел и настаивает на собственном пути и сохранении своей самобытности, заносятся в черный список "оси зла".

До самого последнего времени Россия и Китай в этой связи балансировали на довольно тонкой грани, не желая ссориться с Америкой, от которой и Москва, и Пекин сегодня слишком зависят. До какого-то момента мы пытались выкрутиться из сложного положения в одиночку. Москва предельно болезненно восприняла оранжевую пощечину в Киеве, а Пекин почувствовал серьезную угрозу из-за событий в Бишкеке и Андижане.

Однако стало очевидно, что у держав с такими региональными амбициями в одиночку нет перспектив и достойного места: им уготована незавидная участь - ослабление, а то и расчленение. И как реакция - Китай и Россия всерьез забеспокоились и приступили к выработке совместной ответной стратегии.

Сегодня на мировой арене можно наблюдать четыре глобальных игрока: США, Европейский союз, Россия и Китай. Где, можно наблюдать 2 полюса: США и ЕС, Россия и Китай. Поэтому в среднесрочной переспективе, Россия и Китай будут поддерживать совместный курс при принятии стратегических решений. Однако, в дальнейшем при наращивании экономической и политической мощи, политика Китая будет более самодостаточной.

Таким образом, можно сделать вывод, что получить экономические и политические дивиденда от наличия такого соседа можно при выполнения ряда условий.

- увеличивать перерабатывающие мощности на Дальнем Востоке и Сибири, привлекая при этом китайский капитал;

- Россия должна разработать реально действующую комплексную программу развития Дальнего Востока;

- сделать миграционную политику по отношению к китайцам понятной, четкой;

- наращивать культурное взаимодействие. Необходимо создать организацию, занимающая распространением российской культуры, таких как институт Гете в Германии, Британский Совет в Великобритании, которая активно работала бы в т.ч. и в Китае.

- при активизации военного сотрудничества, необходимо отказаться от продажи лицензий на производство продукции военного назначения.



Если эти положения лягут в основу российской концепции, то присутствие Китая на наших рубежах даст синергетический толчок к развитию Дальнего Востока и Сибири, в противном случае угрозы о “ползучей китайской экспансии” окажутся не такими уж беспочвенными.

1 Это касается и фактически отсутствующих научных центров по странам бывшего Варшавского договора и стран СНГ(Авт.)