2 глава правовые основы организации нотариальной деятельности 10 - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Предмет, задачи и система спецкурса «Правовые основы организации... 1 27.3kb.
Интеллектуальные активы и инновации: проблемЫ оценки, учета и управления 17 1786.08kb.
2 глава теоретические основы организации стимулирования наемных работников... 11 2477.62kb.
к книге Живетина В. Б. «Этико-правовые риски россиян») Введение Глава I. 1 56.2kb.
Закон Украины об инновационной деятельности с изменениями от 08. 1 279.63kb.
Глава I. Теоретические основы (аспекты) организации современного... 1 12.96kb.
Краснова Л. Б. Правовые основы снятия и использования компьютерной... 1 84.45kb.
Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Финансирование и... 1 134.78kb.
Стр. 2 4 Глава 1 стр. 4 -29 Глава 2 стр. 29 49 Глава 3 стр. 17 3038.57kb.
Правовые основы брака и семьи. Форма урока 1 58.05kb.
Методические рекомендации и рабочая программа по дисциплине «Основы... 4 758.64kb.
Рекомендации 2 324.07kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
2 глава правовые основы организации нотариальной деятельности 10 - страница №1/9

Содержание


ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10

§ 1. Понятие и назначение системы нотариата 10

§2. История возникновения и развития нотариата 16

§3. Источники права о наторите 28



ГЛАВА 2. НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ПРАВА 37

§1. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов 37

§2. Разграничение компетенций между нотариальными органами 42

§3. Общие правила совершения нотариальных действий по защите и охране права 51

3.1. Защита и охрана прав граждан удостоверением сделок 51

3.2. Защита и охрана прав несовершеннолетних 54

3.3. Защита и охрана права в сфере семейных правоотношений 57

3.4. Защита и охрана наследственных прав граждан 60

3.5. Защита и охрана права в сфере обеспечения обязательств 64

3.6. Нотариальное удостоверение фактов 65

3.7. Регистрация актов гражданского состояния — правовое обеспечение интересов граждан 69

3.8. Нотариальное обеспечение доказательств 70



ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

БИБЛИОГРАФИЯ 82



ВВЕДЕНИЕ

Современный облик российского нотариата стал складываться с конца 80-х-начала 90-х годов двадцатого столетия, когда Россия вначале в составе СССР, а затем и как самостоятельное государство встала на путь политических и экономических преобразований. Изменение отношений собственности, приватизация, качественная реформа системы и самого "духа" гражданского законодательства изменили гражданский оборот, потребовали более эффективных форм защиты прав и интересов его участников. Все это востребовало к жизни многие традиционные правовые институты, в том числе и нотариат. Поскольку прежняя система государственного нотариата не отвечала потребностям нового гражданского оборота, потребовалась реформа системы нотариата. Важнейшим прорывным моментом здесь стало принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Другой причиной реформы нотариата и изменения его положения в правовой системе России стал приоритет прав человека как высшей ценности, что нашло прямое закрепление в ст. 2 Конституции Российской Федерации. Нотариат является одним из правовых средств, с помощью которых государство обеспечивает защиту прав и свобод граждан, носящих как личный, так и имущественный характер.

Закон предъявляет много требований к лицам, претендующим или уже исполняющим обязанности нотариуса. Все это вполне оправданно, поскольку цена ошибки нотариуса может быть достаточно высокой и серьезно отразиться на судьбе как одного человека, так и больших организаций. Одно из главных требований к нотариусу - высокопрофессиональное знание современного российского законодательства, судебной практики его толкования и применения, а также в определенной степени норм иностранного и международного частного права.

Не случайно Президент Российской Федерации В.В.Путин говорит о нотариате: "Во французской системе если нотариус поставил печать, то это не просто закон, а железобетонное решение. И ошибиться нотариусу нельзя, потому что тогда он обязан возместить ущерб"1. Российский нотариат как составная часть Международного союза латинского нотариата стремится в своей работе обеспечить высокий уровень правовых гарантий для всех граждан и организаций, обращающихся к нотариусам.

Актуальность. В соответствии с Конституцией Российской Федерации «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Правоприменительная деятельность органов гражданской юрисдикции, направленная на защиту и охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц, нуждается в постоянном совершенствовании.

Нотариальная форма защиты и охраны права является публично-правовой формой, имеющей длительную историю и сложившуюся практику применения.

Необходимость появления нотариата в России, как и в других странах, была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из которых — обеспечение неприкосновенности частной собственности, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог распорядиться ею. Законодательство и практика выработали немало правовых форм обеспечения действительности права, создания предпосылок для нормальной его реализации, а также для реализации охраняемых законом интересов. Одной из таких форм является нотариальная, получившая широкое распространение в странах романо-германской системы права.

В рамках нотариальной формы уполномоченными лицами – нотариусами –осуществляется от имени государства особый вид правоприменительной деятельности, направленной на охрану и защиту прав и законных интересов.

В Советском Союзе значение органов нотариата, на наш взгляд, было невелико. В частности, это было связано с системой плановой экономики, минимальным участием граждан в хозяйственном обороте, отсутствием предпринимательской деятельности. При достаточно широкой компетенции роль нотариата была фактически сведена к удостоверению копий и ведению наследственных дел.

В связи с переходом России к рыночной экономике, масштабной приватизацией возникла потребность в изменении деятельности нотариата, приведении ее в соответствие со складывающимися экономическим реалиями. С принятием 11 февраля 1993 года Верховным Советом Российской Федерации Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в России появился так называемый нотариат Латинского типа, который довольно успешно осуществляет свои функции, доказывая свою полезность как для участников гражданского оборота, так и для общества и государства в целом. Функционирует эффективный механизм обеспечения реализации, защиты и охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц, призванный придавать стабильность и упорядоченность имущественному обороту, повышать общий уровень законности и правовой культуры в стране. Вопросы организации и деятельности органов нотариата достаточно актуальны, поскольку нотариат в многовековой практике доказал свою значимость и необходимость в сфере закрепления гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем, но, к сожалению, ему мало уделяется внимания в юридической литературе, обделен нотариат вниманием и в области теоретических концепций и разработок.

Необходимость исследования. В настоящее время в Российской Федерации нотариат является еще формирующейся, находящейся в стадии реформирования структурой с массой недостатков: достаточно большими пробелами, противоречиями в законодательстве, недопониманием сущности нотариата и его деятельности, спорными вопросами в области компетенции нотариата.

В связи с этим важно проведение теоретических исследований, объясняющих сущность нотариата и нотариальной деятельности, обобщающих опыт, накопленный российской наукой как дореволюционного периода, так и в советское время, а также европейский опыт законодательного регулирования нотариальной деятельности в области защиты прав граждан и юридических лиц. В российской науке остаются неразрешенными общие теоретические проблемы нотариата, такие как понятие, сущность, и функции нотариата, место нотариата в правовой системе Российской Федерации, не получила широкого исследования нотариальная деятельность, ее признаки, целевая направленность и принципы осуществления, до конца не исследованы вопросы о наличии нотариального права, о нотариальных действиях, процедуре их совершения. Рассмотрение этих проблем, а также разработка теоретических концепций преследует не только чисто научные интересы, но и позволит усовершенствовать практические аспекты нотариальной деятельности, сделав ее действенным механизмом защиты и охраны прав и свобод.

Таким образом, проведение научного комплексного исследования нотариальной формы защиты и охраны права имеет важное теоретическое (разработка новых идей, выводов, предложений) и практическое значение, проявляющееся в правотворческой деятельности, реализации, толковании права, систематизации законодательства.

Практическая потребность в наличии эффективно функционирующего нотариата, отсутствие теоретических концепций, направленных на анализ сущности и характерных черт нотариата и нотариальной деятельности, разработку понятийного аппарата, необходимость совершенствования законодательства, определяют выбор темы настоящего исследования и его актуальность.

Степень научной проработанности. Нотариальная форма защиты и охраны права не получила серьезного теоретического осмысления представителей науки гражданского процессуального права, предметом изучения которой традиционно являлся и нотариат.

В дореволюционный период проблемы нотариата рассматривались как с материально-правовыми вопросами, касающимися оформления и закрепления гражданских прав, так и в рамках гражданского процесса при анализе дел охранительного производства. Нотариат рассматривался в качестве особого института, призванного содействовать в области закрепления гражданских прав, вопросы о месте нотариата в правовой системе, взаимоотношения с другими юрисдикционными органами, о нотариальной деятельности практически не исследовались. Поэтому в данный период преобладают работы ученых гражданского права, в которых вопросы нотариата излагаются лишь попутно, а интерес к ним является незначительным (Мейер Д.И., Нерсесов Н.О., Победоносцев К.П., Гамбаров Ю.С.). Ученые-процессуалисты затрагивали рассмотрение отдельных вопросов нотариата в учебных курсах по гражданскому процессу (Нефедьев Е.А., Энгельман И.Е., Васьковский Е.В. и др.). Исследователи в области нотариата в большей степени уделяли внимание либо историческому развитию нотариата (Ляпидевский Н.П.), либо практическим аспектам и законодательному регулированию (Фемелиди А.М., Гасман А.Г.).

В советский период нотариат традиционно рассматривался исследователями гражданского процессуального права. Нотариат определялся как система органов государственного управления, анализировались вопросы компетенции нотариата в сфере бесспорной юрисдикции, делались попытки разработки понятий и категорий нотариального права, исследовались практические аспекты нотариальной деятельности. Проблемам нотариата посвящены труды Юдельсона К.С., Клейнмана А.Ф., Авдюкова М.Г., Буднева Н.С., Лесницкой Л.Ф., Эйдиновой Э.Б., Виноградовой Р.И., Чечота Д.М.

В современный период наиболее полно вопросы нотариата и нотариальной деятельности исследовались Аргуновым В.Н., Вергасовой Р.И., Власовым Ю.Н., Зайцевой Т.И., Медведевым И.Г., Романовской О.Б., Романовским Г.Б., Репиным В.С., Тарбагаевой Е.Б., Черемных Г.Г., Ярковым В.В.

Различным аспектам нотариата и нотариальной деятельности посвящены публикации в периодической печати (Сучкова Н.В., Злотников М.Ф., Клячин Е.Н., Тихенко А.И., Тоцкий Н.Н., Шарафетдинов Н.Ф.).

Общими чертами работ указанных авторов, как и работ многих их предшественников, являются, прежде всего, некоторые ограниченность и незавершенность их теоретических исследований, отсутствие аргументации изложенных выводов, комментаторский и прикладной характер работ.

Целью настоящего исследования является комплексный научный анализ нотариальной формы защиты и охраны права. понятия, сущности и функций нотариата, его общая характеристика как публично-правового института, рассмотрение нотариальной деятельности, систематизация знаний о нотариате, накопленных в научных трудах отечественных и зарубежных ученых. Эта цель обусловила постановку следующих задач исследования:



  1. - провести разграничение таких понятий как защита и охрана права применительно к целевой направленности нотариальной формы как отдельной публично-правовой формы защиты и охраны права и законного интереса;

  2. - обозначить направления развития нотариальной формы защиты и охраны права в сфере гражданской юрисдикции;

  3. - провести исторический анализ и показать динамику развития нотариата и его места в правовой системе различных стран на конкретном историческом этапе;

  4. - определить понятие и функции нотариата;

  5. - определить понятие и принципы осуществления нотариальной деятельности;

  6. - рассмотреть вопросы компетенции нотариата: понятие, виды и порядок совершения нотариальных действий;

  7. - разработать предложения по совершенствованию положений законодательства, регулирующих организацию, компетенцию нотариата и нотариальную деятельность.

Предметом исследования являются:

- сложившиеся теоретические представления о нотариате в отечественных и зарубежных научных исследованиях;

- правовые нормы различных отраслей права, в той или иной степени затрагивающие вопросы нотариата;

- нотариальная форма защиты и охраны права.

Методологическую основу дипломной работы составляют диалектический метод познания в сочетании с историческим, сравнительно-правовым, формально-логическим методами, а также методами системного анализа.

Теоретическую основу дипломной работы составляют труды:

- российских ученых: Абовой Т.Е., Авдюкова М.Г., Арапова Н.Т., Арефьева Г.П., Аргунова В.Н., Боннера А.Т., Васьковского Е.В., Вершинина А.П., Викут М.А., Гасмана А.Г., Грибанова В.П., Гукасяна Р.Е., Добровольского А.А., Елисейкина П.Ф., Жуйкова В.М., Иоффе О.С., Искандерова З.А., Кочарьянца Р.Г., Красавчикова О.А., Курылева С.В., Лесницкой Л.Ф, Ляпидевского Н.П., Малешина Д.Я., Марченко М.Н., Мейера Д.И., Молчанова В.В., Нефедьева Е.А., Носыревой Е.И., Пугинского Б.И., Решетниковой И.В., Суханова Е.А., Тарбагаевой Е.Б., Чечота Д.М., Шершеневича Г.Ф., Энгельмана И.Е., Юдельсона К.С., Юдина А.В., Яркова В.В. и других;

- иностранных ученых и исследователей проблем нотариата: Ж.-Ф. Пиепу, Ж.Ягра, Катарины Грефин фон Шлиффен, Й.Риссе, Г.Ригер, К.Мим, М.Рем, А.Йемма, М.Мерлотти и других.

Научная новизна работы заключается в том, что она является комплексным сравнительно-правовым исследованием, посвященным нотариальной формы защиты и охраны права.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.




следующая страница >>