1. система экологического менеджмента - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Организация финансового менеджмента на предприятии зависит от отрасли... 1 51.48kb.
Управление. Закономерности управления различными системами 1 33.38kb.
Финансовая отчётность 1 274.25kb.
Теоретические вопросы для студентов специализации «Управление корпорацией»... 1 56.12kb.
1. Понятие и сущность финансового менеджмента. Финансовые инструменты... 4 1132.2kb.
Стоимостные методы оценки эффективности менеджмента компании 1 96.13kb.
Естни к уральского экологического союза 2 260.99kb.
Потребность и необходимость управления в деятельности человека. 1 51.34kb.
Предмет, метод, принципы, система экологического права 14 1493.91kb.
Естни к уральского экологического союза 1 280.24kb.
Лекции «Компьютерные технологии финансового менеджмента» 6 959.44kb.
Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года Настоящий Федеральный... 2 356.12kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
1. система экологического менеджмента - страница №1/4

В данных указаниях рассматриваются вопросы, связанные с изучением систем экологического менеджмента, менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов и менеджмента промышленной безопасности и охраны труда как компонентов интегрированной системы менеджмента качества (ИСМ), а также вопросы планирования проекта создания ИСМ.

Предусматривается, что перед проведением занятий по очередной теме студенты самостоятельно знакомятся с соответствующими международными стандартами систем менеджмента (ISO 14000, НАССР, OHSAS 18000)*.


Тема 1. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

КАК КОМПОНЕНТ ИСМ


Цель занятия – изучение системы экологического менеджмента как составной части ИСМ.

1.1. Общие сведения

Стандарты, тем более международные, отражают и обобщают накопленный наукой и практикой опыт, что позволяет широко применять его на практике. Стандарты серии 14000 выполняют эту роль в области экологического менеджмента (ЭМ).



Экологический менеджмент – система управления производственными процессами, направленная на достижение баланса между экономическими и экологическими показателями деятельности предприятия.

Цель экологического менеджмента – обеспечение экологической безопасности и рентабельности компании на основе экосбалансированного развития.

Основные принципы экологического менеджмента:

  • экологический императив (превалирование экологических целей над экономическими);

  • эколого-экономическая сбалансированность (размещение и развитие производств на локальной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической трудоемкостью).


См. также: Вирьянский З. Я. Интегрированные системы менеджмента: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2006.

Сферы действия предприятия, охватываемые экологическим менеджментом:

1. Управление организационной культурой – формирование экологической политики предприятия путем интеграции экономических и экологических целей его функционирования.

Природоохранная политика развития предприятия предполагает:


  • разработку «зеленых» бизнес-планов;

  • создание и обеспечение деятельности экологических служб предприятия;

  • определение ответственности руководства за экологические нарушения;

  • развитие экологического сознания персонала и администрации;

  • повышение квалификации работников в области охраны природной среды.

2. Управление экологической безопасностью:

  • анализ последствий использования технологических процессов;

  • выбор технологических процессов, обеспечивающих минимальное экологическое воздействие на окружающую среду;

  • планирование мероприятий по защите окружающей среды;

  • контроль выполнения планов и графиков по снижению объемов вредных выбросов и сбросов;

  • организация разработки программ по предупреждению внештатных ситуаций;

  • распределение обязанностей по контролю экологической безопасности на предприятии;

  • мониторинг окружающей среды.

3. Управление природными ресурсами:

  • регулирование процессов выбора сырья (безвредного экологически и доступного экономически) и его транспортировки;

  • рациональное и комплексное использование природных ресурсов в технологических процессах (снижение норм расхода, полнота использования);

  • контроль внедрения систем оборотного водоснабжения.

4. Управление использованием энергии – поиск способов снижения энергоемкости предприятия, в том числе разработка и внедрение энергосберегающих технологий.

5. Управление циклом обращения отходов:



  • минимизация образования отходов;

  • рециклинг и вторичное использование отходов;

  • безопасная транспортировка, размещение и хранение отходов.

6. Управление жизненным циклом продукции:

  • контроль экологичности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;

  • контроль характеристик упаковочных материалов и тары.

7. Экологический учет и отчетность.

8. Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Внедрение экологического менеджмента определяется как мнением заинтересованных сторон (общественности, собственников, инвесторов, кредиторов, предприятий-партнеров, потребителей и т. п.), так и ужесточением природоохранного законодательства. В настоящее время все большее число финансовых организаций при решении вопроса о финансировании проектов обращают внимание на их экологическую проработку. Экологическая безопасность становится одним из факторов инвестиционной привлекательности проектов. Такие международные организации, как Международный и Европейский банки реконструкции и развития при рассмотрении вопроса о финансировании проекта требуют представления его экологического обоснования. Европейский союз (ЕС) выражает намерение не допускать на свой рынок фирмы, которые не имеют сертифицированную в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 14000 систему экологического менеджмента.

Внутренними факторами, влияющими на эффективность ЭМ, являются:



  • заинтересованность менеджмента и персонала;

  • соответствие задач ЭМ целям и политике предприятия;

  • обеспеченность материальными, финансовыми, кадровыми и другими ресурсами;

  • уровень квалификации персонала;

  • индивидуальная и коллективная ответственность.

Механизм ЭМ представляет собой совокупность инструментов воздействия на предприятие (хозяйствующих объектов) для учета экологических факторов его деятельности на всех ее этапах. Этот механизм включает в себя правовой, административно-контрольный, экономический, социальный и информационный блоки.

Основные инструменты и процедуры ЭМ:

  • экологическая экспертиза и процедура оценки воздействия деятельности предприятия на окружающую среду;

  • экологический аудит;

  • экологический контроль;

  • экологическая сертификация;

  • экологический учет и отчетность;

  • экологический мониторинг;

  • экологические маркировка и реклама.

Инструментарий ЭМ основывается на международном, национальном и региональном законодательствах, регламентирующих хозяйственную и природоохранную деятельность.

Правовой блок инструментов ЭМ содержит международные, национальные и региональные законодательные акты, регламентирующие хозяйственную и природоохранную деятельность.

Одним из условий успешного функционирования ЭМ является экологический аудит. Экологический аудит (ЭА) — систематически проводимая оценка соответствия деятельности предприятия требованиям обеспечения техногенной безопасности окружающей среды и экологической безопасности. ЭА позволяет оценить степень экологической безопасности предприятий, территорий и их инфраструктуры, способность производственных и природных систем к саморегулированию и снижению загрязнения.

Система экологического менеджмента (СЭМ) представляет собой совокупность планируемых и скоординированных управленческих действий, операционных процедур, документов и регистров информации в рамках специальной структуры со своими функциями, отчетностью и ресурсами, направленных на предупреждение отрицательного воздействия на состояние окружающей среды, а также на содействие проведению мероприятий по сохранению или повышению качества окружающей среды.

Стандарты по экологическому менеджменту впервые был разрабо­тан в 1990 г. в Великобритании (стандарт В5 7750) и с 1992 г. стал реализовываться на практике.

Этот стандарт был принят за основу при разработке Европейским союзом Руководства по экологическому менеджменту и аудиту (ЕМАS), принятого Советом ЕС в 1993 г. С 1995 г. существует возможность сертификации систем экологического менеджмента в соответствии с ЕМАS.

Опыт Великобритании был также использован Международной организацией по стандартам (ISO) при разработке серии между­народных стандартов по ЭМ — ISO 14000. Структура стандартов ISO 14000 аналогична структуре разработанной ранее системе стандартов по менеджменту качества ISO 9000. Стандарты ISO 14000 включают следующие направления:


  • системы экологического менеджмента;

  • оценки характеристик экологичности;

  • оценки жизненного цикла;

  • экологический аудит;

  • экологическую маркировку;

  • термины и определения.

Особенности стандартов ISO 14000 состоят в следующем:

  • они представляют собой совокупность правил (рекомендаций) по организации хозяйственной деятельности с учетом эко­логического фактора и по распределению ответственности за охрану окружающей среды;

  • они не устанавливают требований по отношению к объемам вредного воздействия на окружающую среду или характеристикам производственных процессов;

  • они не носят количественного характера.

Подобная структура международных стандартов ISO 14000 позволяет не вступать в противоречие с системой национальных нормативов, что обеспечивает возможность разработки на их основе собственных национальных программ в области охраны окружающей среды в любой стране.

В России в 1998 г. Госстандартом в виде государственных стандартов были введены аутентичные переводы стандартов ISO 14000, а в 2004 г. опубликована новая версия этих стандартов.

Использование стандартов ISO 14000 позволяет организации:


  • определить экологическую политику;

  • разработать программы экологического оздоровления предприятия;

  • сформировать СЭМ (при на­личии на предприятии системы менеджмента качеством, соответствующей требованиям ISO 9000, организация может использовать ее в качестве основы для СЭМ);

  • сертифицировать СЭМ в соответствии с ISO 14000 (сертификация в рамках ISO 9000 соответствует 70% аналогичных действий по ISO 14000).

Наличие СЭМ, сертифицированной в соответствии с ISO серии 14000, необходимо для экспортно-ориентированных предприятий в связи с тем, что ЕЭС намерен допускать на европейский рынок только предприятия, имеющие сертифицированные СЭМ.

Стандарты ISO 14000 позволяют компании разработать наиболее предпочтительную и эффективную СЭМ, учитывающую характер, масштабы и месторасположение предприятия.

В соответствии с ISO 14000 СЭМ представляет собой определенную организационную структуру, обеспечивающую деятельность по планированию, со­зданию, внедрению, распределению ответственности, оценке эффективности и совершенствованию экологической политики предприятия, и является составной частью системы менеджмен­та на предприятии.

В стандартах ISO 14000 определены следующие основные принципы, используемые при создании системы экологического менеджмента:

 признание руководством приоритета экологических аспектов (в том числе при осуществлении управления предприятием);

 обеспечение взаимодействия со сторонами, заинтересованными в осуществлении эффективной природоохранной политики предприятия;

 наличие взаимопонимания между администрацией и работниками по вопросам охраны природной среды, формирование экологического сознания;

 идентификация требований нормативно-правовых актов к эко­логическим аспектам деятельности предприятия;

 выделение достаточных материальных, финансовых и кадровых ресурсов;

планирование и учет экологических факторов на всех этапах жизненного цикла продукции и услуг;

 определение параметров технологических процессов, необходимых для оценки уровня экологической безопасности предприятия;

 установление соответствия характеристик экологичности целям и задачам экологической политики предприятия;

 оценка эффективности природоохранной деятельности предприятия и выявление возможностей по совершенствованию СЭМ;

 сотрудничество с предприятиями-субподрядчиками по вопро­сам создания СЭМ;

Для внедрения СЭМ необходимо:

 определять экологическую политику и формулировать требования к СЭМ;

 сформировать программу реализации экологической политики и разработать механизм, обеспечивающий достижение ее целей и задач;

 осуществлять экологические мониторинг, контроль и аудит системы экологического менеджмента с целью постоянного улучшения ее функциональных характеристик.

Первый шаг к созданию СЭМфор­мирование экологической политики, осуществляемое на высшем уровне управления и определяемое целями и задачами компании в области охраны природной среды.

Принятию экологической политики предприятия предшеству­ет комплексный анализ текущей хозяйственной деятельности и состояния окружающей природной среды, который включает:

 оценку соблюдения экологических нормативных правовых актов, правил, корм;

 выявление аспектов хозяйственной деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую природную среду (вредные выбросы, сбросы, образование твердых отходов);

 оценку экологичности продукции (в том числе тары и упаков­ки) на всех стадиях жизненного цикла;

 анализ экологичности сырьевых и энергетических ресурсов;

 рассмотрение состояния окружающей природной среды в регионе с выявлением степени воздействия данного предприя­тия на природные объекты;

 оценку вероятности аварийных ситуаций и анализ планов ме­роприятий по их ликвидации;

 расчёт средств, необходимых для экологического оздоровления предприятия;

 анализ существующей системы управления охраной природной среды (организация работ, используемые средства контроля, мониторинга, обработки данных и пр.). На основании проведенного анализа разрабатывается эколо­гическая политика предприятия.



Экологическая политика предприятия:

 должна соответствовать основной хозяйственной деятельности;

 включать обязательства по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, соответствию деятельности предприятия природоохранным нормам, непрерывному улуч­шению экологических характеристик предприятия;

 предусматривать возможность изменения целей и задач в за­висимости от внешних условий, обеспечивать открытость эко­логической информации для всех заинтересованных лиц, в том числе общественности, инвесторов, государственных органов управления.

При формировании целей экологической политики долж­ны быть учтены все аспекты деятельности предприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую природную среду (отдельные технологические процессы, отдельные элементы про­изводимой продукции, получаемые отходы, используемое сырье, комплектующие и пр.).

На основе поставленных целей формулируются задачи по ох­ране природных компонентов на определенный период времени. Предприятие должно разработать программы экологического оз­доровления для достижения целей и задач экологической полити­ки.

В зависимости от конкретной истории и опыта разработки систем менеджмента в каждом конкретном случае могут использоваться различные подходы к интеграции СЭМ с другими системами.

На практике применяются следующие подходы:

 разработка систем управления различными видами деятельности по отдельности с последующей интеграцией после успешного внедрения каждой из них;

 при наличии опыта разработки и внедрения одной из систем другие системы постепенно встраиваются в нее путем интеграции элементов системы управления соответствующими видами деятельности с аналогичными элементами уже существующей системы. Этот подход обладает тем преимуществом, что опыт, накопленный применительно к первой системе, в максимальной степени используется при создании и интеграции последующих.




следующая страница >>