1. Понятие мусу мусу это органы, избираемые непосредственно гражданами - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
19 избирательный процесс учебные вопросы 1 168.87kb.
Муниципалитет (словарное понятие) -выборные органы местного самоуправления... 6 1102.95kb.
Урок №8 «Ткани и органы человека» 1 34.94kb.
Реферат по избирательному праву 1 266.29kb.
Уклонение избирателей от участия в выборах в государственные органы... 1 230.33kb.
Налоговые органы украины 1 278.64kb.
Исполнительная власть и ее органы § Понятие исполнительной власти 2 450.33kb.
Очень много работ по отечественной истории посвящено русским офицерам... 10 2609.16kb.
Сборник методических материалов по курсу «Правоохранительные органы»... 1 413.24kb.
Факторы, способствующие заболеванию туберкулезом 1 46.05kb.
Порядок уплаты налогов гражданами, осущ предпр деятельность без образования... 1 72.53kb.
Планы семинарских занятий по «Транспортному обеспечению» 1 85.75kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
1. Понятие мусу мусу это органы, избираемые непосредственно гражданами - страница №1/1

1. Понятие МУСУ
МУСУ — это органы, избираемые непосредственно гражданами.
Главные признаки СУ:

выборность

наличие самостоятельной компетенции
МУ осуществляется государственными органами, которые назначаются вышестоящими органами государственной власти.
Мистема МУСУ строится в зависимости от административно-территориального деления:

двухуровневая (Болгария: области, общины)

трехуровневая (Италия: области, провинции, коммуны)

4-х уровневая (Франция)


Основы МУСУ находятся в конституции, а детализация в тек. законодательстве.
Вопросы СУ регулируются и специализированным межгосударственным актом — Европейской хартией местного самоуправления 1985 года. Она обязательна для государств-членов Совета Европы. В основу положен принцип субсидиарности (вопросы, которые могут решать на низовом уровне нет смысла передавать в вышестоящие органы).
Существуют 4 модели организации публичной власти на местах:

англо-саксонская (США, Великобритания, Канада, Австралия) — на всех уровнях административно-территориального деления присутствуют только органы СУ. Контроль центра осуществляется в виде ревизий, проверок.

романо-германская (Франция, Испания, Болгария) — сочетание выборности и назначаемости. Во Франции первым звеном являются коммуны (около 37000 штук). на уровне коммун действуют только органы СУ. 2-ой уровень — округии (более 300) Во главе округа стоит суб-префект, который назначается правительством. 3-й уровень — департаменты. В них существует избираемый представительный орган — генеральный совет, возглавляемый префектом (которого назначает правительство). 4-й уровень — регионы (26) Существует региональный совет (председатель избирается из его состава внутренним глосованием). Также имеется и префект (префект крупнейшего в регионе департамента)

система советов (в старнах тоатлитарного социализма) — нет разделения власти, обычно избирается исполком ответственный перед советом

иберийская ??? система упрвления (Бразилия, страны Латинской Америки) — население административно-территориальной единицы избирает совет с главное должностное лицо (мэр, префект), которое одновременно является председателем совета, его исполнительным органом и утверждается президентом или правительством.
2. Структура и порядок образования органов СУ
СУ включает 2 элемента:

представительный орган (муниципльный совет, генеральный совет)

исполнительный орган
Представительные органы избирают и стостоят из депутатов, количество депутатов зависит от уровня совета (чем выше, тем больше). Срок полномочий разный (Канада — 1 год, Мексика — 6 лет) Представительные органы обычно однополатные, но существуют исключения (Нью Йорк). Основной вид работы — сессии (очередные и внеочередные)
Исполнительные органы МСУ

Способы формирования:

система, когда представительный орган сам избирает исполнительный орган из числа депутатов (мэра). Полномочия мэра слабы, так как совет может отколнить решение мэра и переизбрать.

исполнительные органы избираются населением (мэры, губернаторы) — главы исполнительной власти обладают самостоятельностью и полномочиями, иногда выступают как представители центральной власти (Япония)

исполнительные органы назначаются (страны Востока)

исполнительные органы формируются комбинированным способом (США) — совет избирает мэра, который по сути лишен полномочий и выполняет представительские функции и также нанимает профессионального управляющего.
3. Полномочия органов СУ
В финансово-экономической деятельности:

принятие местного бюджета

установление местных налогов
В области охраны общественнго порядка:

В области коммунального обслуживания, благоустройства, охраны окружающей среды:

транспорт

коммунальное хозяйство

дороги и прочее


В социальной сфере

медицина



помощь неимущим и проче