№ Содержание и организация планирования - pismo.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
3 Содержание, задачи и методы бюджетного планирования. Основные этапы... 1 15.83kb.
Краткое содержание курса Принципы организации производственного процесса... 6 480.29kb.
Бизнес планирование на предприятии 1 214.64kb.
Методология планирования доходов Федерального бюджета 1 30.25kb.
14. Содержание и взаимосвязь функций планирования, организации, мотивации... 1 415.45kb.
Теоретические основы стратегического планирования на предприятии... 16 1819.25kb.
Составители: Линник-Ботова С 1 122.51kb.
С изменениями от 19. 10. 2010 Содержание Таможенного кодекса Украины 26 2543.93kb.
Реферат опыт прогнозирования и планирования во Франции 1 122.34kb.
Описание целей и задач территориального планирования 3 380.57kb.
Исследование этапов финансового планирования в коммерческом банке 1 42.75kb.
Реферат по организации производства типы, формы и методы организации... 1 304.65kb.
Урок литературы «Война глазами детей» 1 78.68kb.
№ Содержание и организация планирования - страница №1/1


И. В. Филько. Тема № 2. Содержание и организация планирования

Тема № 2. Содержание и организация планирования



1. Сущность, принципы и методы планирования.

2. Виды планов, их характеристика, задачи.

3. Система планов организации и их взаимосвязь.

4. Плановые расчеты и показатели.

5. Нормативная база планирования

Введение


Процесс управления в любой организации складывается из нескольких взаимосвязанных функций: планирование, организация, координация и регулирование, учет, контроль и анализ, мотивация и стимулирование. При этом важнейшей функцией управления является планирование. Прежде чем начать какое-либо дело, человек должен тщательно продумать, что именно, к какому сроку, какими способами и с помощью каких средств он должен сделать. Следовательно, основной стадией управления любым видом деятельности является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения.

Вопрос 1. Сущность, принципы и методы планирования



Планэто рабочий инструмент достижения поставленной цели, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и расписанный по исполнителям, времени и средствам.

На основании приведенного определения плана можно дать определение основной цели и основной задачи плани­рования. Основной целью плана является реализованное со­бытие. Задача планирования состоит в повышении эффективности работы организации посредством:

1. Целевой ориентации и координации деятельности организации.

2. Выявления рисков.

3. Разукрупнения и тем самым упрощения уровня проблем.

4. Повышения гибкости, приспособляемости к изменениям.



Планирование – это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями. В общем случае – это процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий, определение наилучших способов достижения целей.

План деятельности должен быть составлен в письменной форме и включать следующую информацию:



  1. Набор обязательных документов.

  2. Структуру, отражающую внутреннюю логику построения.

  3. Перечень исполнителей с указанием их дифференцированных задач.

  4. Перечень необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач.

  5. Сроки исполнения, указанные в соответствии с последовательностью необходимых действий.

  6. Смету расходов и доходов.

  7. Расчет экономического эффекта как числового выражения поставленных задач.

Таким образом, разработка планов помогает выявить потенциальные проблемы и последствия, создает основу для оценки затрат, выявляет непредвиденные обстоятельства, которые следует учитывать при достижении целей.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования.

К основным принципам планирования относятся:

1. Принцип единства, означает, что ис­пользуемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости.

2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненному плану приходит другой новый план, а на смену этому — третий и т. д. Принцип касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный — долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза

3. Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы. Принцип диктует наличие механизма изменения плановых величин, т. е. их возможную корректировку для адаптации к изменившимся обстоятельствам бизнеса.

4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей.

5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включаться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости — специалисты извне. В разработке планового документа обязательно участие будущих исполнителей.

Методика планирования - совокупность специальных правил, приемов и методов разра­ботки планов организаций. Основными методами планирования являются балансовый, нормативный, вариантный, экономико-математического моделирования, опытно-статистический, пофакторный, программно-целевой.

Балансовый метод устанавливает соотношения между ресурсами и их распределением через систему балансов. С помощью балансов отыскиваются равновесия между производством и потреблением самых различных элементов. Следует выделить балансы трудовые, материальные, земельных угодий, энергетические, финансовые и т.д.

Нормативный метод базируется на нормах и нормативах, отражающих новейшие достижения научно-технического прогресса.

В основе вариантного, или расчетно-конструктивного, метода лежит разработка различных вариантов технико-экономических коэффициентов, материально-денежных затрат, балансовой увяз­ки отраслей, элементов производства и т.д.



Экономико-математические методы основаны на использовании моделей экономического поведения, описанных на языке математики. Эти методы используются в том случае, когда приходится составлять несколько вариантов планов и выбирать наилучший с точки зрения определенных критериев.

Опытно-статистический метод заключается в том, что планируемый показатель определяется на основе его уровня в базисном периоде и средних темпов роста или снижения в предыдущие годы.

Пофакторный метод основан на анализе факторов, влияющих на тот или другой показатель. В этом случае определяются величина показателя в базисном периоде; значимость факторов, влияющих на данный показатель; резервы улучшения показателя и важнейшие причины, вызвавшие отклонение от запланированного ранее уровня. Фактическая величина показателя корректируется путем расчета технических и организационных факторов, получаемых за счет планируемых организационно-технических мероприятий.

Программно-целевой метод основывается на выборе реально поставленной цели функционирования и разработке под нее нескольких вариантов взаимоувязанных экономических и социальных программ развития организации.

Таким образом, в практике планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде. Поэтому для обеспечения эффективного планирования необходим комплексный научный подход, позволяющий сочетать эти методы, использовать преимущества каждого и устранять их отдельные недостатки.


Вопрос 2. Виды планов, их характеристика, задачи

Результатом процесса планирования является система планов. План включает основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода.

Планы действия любой организации можно охарактеризовать либо как наступательные, либо как оборонительные. Наступа­тельные планы предполагают развитие организации: производ­ство новых товаров и услуг, выход на новые рынки сбыта, заво­евание конкурентного превосходства. Наступательные планы обычно создают крупные организации, обладающие высоким эконо­мическим потенциалом. План развития предприятия является выражением наступа­тельных планов.

Существуют и оборонительные планы, нацеленные на удержание своих позиций на рынке и предупреждение банкротства организации. Вариантом оборонительных планов является ликвидационный план.



Технико-экономические планы фирмы отражают мероприятия по расширению производства и повышению его технического уровня, улучшению качества продукции и услуг, наиболее пол­ному использованию научно-технических достижений и т.п. На основе технико-экономических планов устанавливаются связи между структурными подразделениями организации, осуществляется разра­ботка бюджетов (смет) по основным видам деятельности, а так­же контроль за их выполнением.

План социально-экономического развития предприятия представля­ет собой комплексную программу производственной, хозяйствен­ной и социальной деятельности на соответствующий пе­риод. Разработке этого плана предшествует всесторонний анализ деятельности организации, целью которого является оценка достиг­нутого уровня развития, состояние ресурсной базы и выявление внутрихозяйствен­ных резервов.

В зарубежной практике управления достаточно широко ис­пользуется система бюджетов. Термин «бюджет» ас­социируется с названием документа, заключавшего в себе план доходов и расходов государства. Применительно к отдельному хозяйствующему субъекту «бюджет» рассматривается как согласованный и сбалансированный краткосрочный план, объединяющий в себе основную, финансовую и инвестиционную деятельность предприятия. Бюджет разрабатывается как по всей организации в целом, так и по ее подразделениям. Бюджет может иметь большое количество видов (форм). Сама структура бюджета зависит от объекта бюджетирования и от раз­мера хозяйствующего субъекта.

В мировой практике призна­но, что в условиях рынка именно бюджетирование становится основой внутрихозяйственного планирования, и выделяют как одну из основных функций бюджетирования - прогнозирование финансового состояния, ресурсов, доходов и затрат. Основное отличие бюджетов от общепринятых в российской практике смет затрат заключается в том, что смета содержит только сведения о предполагаемых расходах организации, в бюджете указываются сведения не только о предполагаемых расходах, но и о предполагаемых доходах, что больше отве­чает рыночным условиям хозяйствования, особенно когда речь идет о подразделениях организации.

Помимо планов, результатами процесса планирования в организации являются программы (планы-программы) и проекты.



Программа — директивный, адресный, плановый документ. Она предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ре­сурсам, исполнителям и срокам выполнения планируемых работ, относящихся к разным сферам деятельности. Программа направлена прежде всего на установку календарного распорядка работ. Современ­ные методы формирования программ позволяют не только рас­писывать задания плана, но и правильно их формулировать, оптимизировать сроки их выполнения и т.д. Программы позво­ляют обеспечить комплексность и системный подход к решению задач, имеющих важное значение для народнохозяйственного ком­плекса страны. Программы носят целевой характер. По цели и назначению целевые программы бывают научно-технические, эко­номические, социальные.

Прообразом программы является сетевой график, который составляется для выполнения программы. Он отражает все рабо­ты, необходимые для конечной цели. Другими словами, сетевой график — модель достижения поставленной цели. Причем эта модель является динамичной, приспособленной для анализа ва­риантов достижения цели, оптимизации плановых заданий, вне­сения изменений и т.п.



Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организа­ции, они имеют установленную стоимость, график выполне­ния, включают технические и финансовые параметры, то есть отличаются высоким уровнем конкретной проработки. Обычно проекты бывают связаны с созданием и продвижением на ры­нок новых продуктов и услуг фирмы. Таким образом, проект можно охарактеризовать как замысел (задача, проблема) и не­обходимые средства его реализации с целью достижения желае­мого экономического, технического, технологического или орга­низационного результата.

Каждый проект должен содержать технико-экономическое обоснование (ТЭО) и опираться на прогнозные оценки. ТЭО представляет собой специально разрабатываемый доку­мент с целью выявления экономического эффекта путем срав­нения валовых расходов, необходимых для реализации проекта, и валовых доходов, которые принесет реализация такого проек­та. В узком смысле ТЭО — это обоснование затрат ресурсов и экономических результатов в натуральном и стоимостном выра­жениях по возможности реализации целевой проблемы и комплекса работ для принятия управленческих решений.



Бизнес-план — это подробный, четко структурированный и тщательно подготовленный документ, описывающий цели организации, пути достижения поставленных целей и их последствия для организации. Главная задача бизнес-плана – доказать безубыточность и инвестиционную привлекательность планируемого производства товаров или услуг.

В условиях рыночной экономики бизнес-план предприятия должен быть планом изуче­ния: рынка и конкурентов, рисковой производственной, хозяй­ственной и финансовой деятельности и продаж. Проработанный бизнес-план представляет собой рабочий инструмент, с помощью которого осуществляются управление организацией и конт­роль за ее деятельностью. Бизнес-план начинает работать еще до своего появления на свет. Сам процесс составления бизнес-плана, детальный анализ, который предшествует его написанию, заставляют тщательно про­анализировать свои идеи, проверить целесообразность и возможность их реализации.

Бизнес-план, как форма обо­снования предпринимательского проекта, постепенно вытесняет ТЭО из сферы плановой деятельности. Связано это с тем, что в нем заложены преимущества гибкого сочетания производственного и рыночного механизмов, финансового и технического, внутреннего и внешнего аспектов деятельности организации.

Вопрос 3. Система планов организации и их взаимосвязь


Планирование в организации может относиться к тому или иному типу в зависимости от признака классификации. Признаками, определяющими тип планирования, являются горизонт планирования, содержание плановых решений, временная ориентация идей планирования, степень неопределенности в планировании.

В зависимости от того, какой горизонт (период) времени охватывают планы, составленные организацией, планирование разделяют на три типа:



  • долгосрочное (перспективное);

  • среднесрочное;

  • краткосрочное (текущее).

Долгосрочное планирование обычно охватывает длительные - более 5 лет - периоды времени, например 10, 15 и 20 лет. Такие планы определяют долговременную стратегию организации, включая социальное, экономическое и научно-технологическое развитие.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. Такие планы разрабатываются в соответствии с перспективным планом и конкретизируют его ориентиры и задачи на более короткие промежутки времени.

Краткосрочное планированиеэто разработка плана на 1 год. Краткосрочные (текущие) планы разрабатываются наиболее детально, включают конкретные способы использования ресурсов организации, необходимых для достижения целей, определенных в среднесрочных и долгосрочных планах. В свою очередь задания текущих планов детализируются по кварталам, месяцам, декадам и суткам.

Все три типа планирования должны быть увязаны между собой, не противоречить друг другу, а более низкий по уровню план должен обеспечивать выполнение плановых показателей более высокого по уровню плана. При этом текущие планы должны корректировать цели и задачи в соответствии с изменениями, происходящими во внешнем окружении и внутреннем потенциале организации.



По содержанию плановых решений выделяют стратегическое планирование, тактическое планирование и оперативное планирование.

Стратегия предприятия - это совокупность его главных целей и основных способов достижения данных целей. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу. Посредством стратегического пла­нирования принимаются решения о том, как расширить деятель­ность, какую продукцию выпускать или ка­кие услуги оказывать и т.п. В результате стратегического планирования организация ста­вит перспективные цели и вырабатывает средства их достиже­ния.

Разработку общей стратегии организации осуществляет руководство, поскольку стратегическое планирование требует высокой ответственности, масштабного охвата действий менеджером. Задача плановой команды - обеспечить стратегическое планирование квалифицированным аналитическим подходом.



Тактическим планированием следует считать процесс созда­ния предпосылок по реализации возможностей организации, вы­явленных в ходе стратегического планирования. Тактическое планирование охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды и является заботой среднего и низшего управленческого звена. Тактическое планирование позволяет использовать скрытые резервы, что может найти выражение в увеличении объемов про­изводства, снижении затрат, повышении качества продукции и услуг, росте производительности труда, уменьшении потребно­сти в капитальных затратах и т.п.

Оперативное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности организации. Основная его задача — конкретизация показателей тактического плана с целью организации повседневной, планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. Ответственность за разработку оперативных планов несет низшее управленческое звено.

Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей организации, то тактическое следует считать процессом создания предпосылок (условий) для реализации этих новых возможностей, а оперативно-календарное планирование — процессом их реализации.



Временная ориентация идей планирования учитывает в процессе планирования его отношение к прошлому, настоящему и будущему.

Реактивное планирование (нацеленное только в прошлое). Представи­тели реактивного планирования свои идеалы и способ существова­ния находят в прошлом. Они отрицают все достижения сегодняш­него дня и с этой точки зрения негативно относятся к технике и со­временному технологическому обществу.

Основной метод реактивного планирования - это генетический подход. То есть всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Найти в прошлом причину проб­лемы, подавить ее или сдержать - и проблема исчезнет.



Инактивное планирование (приспосабливающееся только к настоящему). При инактивном планировании не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед.

Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые. Удовлетворение настоящим - отличительная черта инактивизма.



Преактивное планирование (предпочитающее смотреть только в будущее). В противовес инактивистам преакгивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важной у преактивистов считается возможность угадать вероятные направ­ления изменений. Преактивное планирование ориентируется не на минимиза­цию усилий, а на поиск оптимальных решений

Планирование осуществляется сверху вниз: на высших уров­нях прогнозируются внешние условия, формулируются цели и стра­тегии, затем определяются цели низших уровней и программы их действий.



Интерактивное планирование (ориентированное на взаимодействие всех лучших идей планирования). Основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности работников организации. Предполагает, что будущее подвластно контролю и в значи­тельной мере является продуктом созидательных действий работников организации. Цель интерактивного планирова­ния - проектирование будущего.

В зависимости от степени неопределенности плановой дея­тельности системы планирования в организации можно разделить на два типа: детерминированные и вероятностные.



Детерминированные - системы планирования, которые действуют в полностью пред­сказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Возможно ли существование детерминированных систем на практике? Если го­ворить о планировании на уровне организации в целом, то, конечно, нет, потому что всякая организация в рыночной экономике дей­ствует в условиях неопределенной, меняющейся среды и не может быть до конца уверено в каком-либо исходе происходящих событий. А вот планирование на уровне подразделений, как правило, обладает высокой определенно­стью и точностью в предвидении результатов.

Вероятностные (стохастические) системы планирования - предполагают недостаток оп­ределенности во внешней среде и нехватку информации. Прак­тически каждая экономическая организация, осуществляя общее планирование своей деятельности, сталкивается с неопределенно­стью результатов.

Вопрос 4. Плановые расчеты и показатели

Развитие экономики характеризует система показателей, состав и перечень которых определяется содержани­ем прогнозов и планов.

Под показателем сле­дует понимать выраженную числом плановую характеристику свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта.

В систему показателей включаются также нормативы и лимиты. Нормативы — показатели в относительном вы­ражении. Лимиты — ресурсные показатели, представляющие предельно допустимую величину затрат ресурса для достижения установленных конечных результатов.

Система показателей состоит из блоков. Основными блоками показателей планирования экономических и социальных процессов являются: показатели про­изводства, трудовых ресурсов, основных и оборотных фон­дов, капитальных вложений, природных ресурсов, науч­но-технического прогресса, финансов и денежного обра­щения, социального развития и уровня жизни населения, внешнеэкономических связей.

В зависимости от уровня управления экономикой раз­личают макроэкономические показатели, отраслевые, ре­гиональные и внутрихозяйственные. Часть показателей носит сквозной характер и применяется на всех уровнях; например показатели эффективности общественного произ­водства (материалоемкость, фондоотдача, производительность труда). Другие показатели отражают отраслевые и региональные особенности.

Показатели прогнозирования и планирования тесно связаны с показателями учета и статистики и должны иметь методологическое единство и сопоставимость. Система по­казателей должна быть комплексной, то есть отражать раз­витие как экономических, так и социальных процессов.

Все показатели подразделяются на натуральные и сто­имостные, абсолютные и относительные, количественные и качественные, утверждаемые, индикативные и расчетные.

Деление показателей на натуральные и стоимостные вытекает из двойственного характера труда и связано с наличием товарно-денежных отношений. Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства. Они устанавливаются в физических и условных единицах измерения: тоннах, метрах, штуках, в тысячах условных банок, в тоннах условного топлива и т.д. Сто­имостные показатели определяются в денежном выраже­нии. С их помощью рассчитываются общие объемы произ­водства продукции, затраты на производство, доходы и расходы предприятий и др.

Подразделение показателей на количественные и ка­чественные связано с необходимостью характеристики масштабов организации и ее интенсификации.

Показатели рассчитываются как в абсолютном выра­жении, так и в относительном. Первые характеризуют сум­марные абсолютные величины показателей, вторые — тем­пы роста и прироста, дают обобщенное представление о динамике соответствующих величин во времени.

Отношения низовых звеньев экономики с верхним уров­нем находят свое отражение в системе утверждаемых, ин­дикативных и расчетных показателей.

К утверждаемым показателям относятся показатели, утверждаемые вышестоящими органами и доводимые до нижестоящих в качестве заданий на поставку продукции или ограничений по использованию природных ресурсов. К ним можно отнести и экономические нормативы, ис­пользуемые в качестве регуляторов экономики.

Индикативные показатели носят информационный ха­рактер. С их помощью государство информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической поли­тике. Они могут служить основой при формировании биз­нес-планов.

Расчетные показатели носят вспомогательный характер.

Утверждаемые показатели в настоящее время включа­ют: государственный заказ; лимиты добычи и использова­ния природных ресурсов и государственных централизо­ванных инвестиций; экономические нормативы (нормати­вы рентабельности для предприятий-монополистов, став­ки налогов, минимальный потребительский бюджет, ми­нимальная заработная плата и др.).

Показатели объединяются системой. Система экономических показателей — это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта. Эти характеристики могут быть взаимосвязаны технологически, организационно и, конечно, экономически.

Технология плановых расчетов является составной частью планового процесса и включает в себя методы и логику планирования. В своих расчетах она опирается на методические рекомендации по разработке планов соот­ветствующей отрасли или вида деятельности. Технология любого планового процесса включает совокупность систе­матизированных операций, процедур и методов сбора, об­работки и использования планово-экономической инфор­мации.

Основные этапы планирования:

1. Определение и обоснование основной цели и вытека­ющих из нее задач организации (стадия предплано­вых исследований);

2. Оформление поставленной задачи, установление кон­кретных показателей и заданий;

3. Детализация задания по видам и объемам работ, кон­кретным исполнителям и срокам исполнения;

4. Детальные расчеты затрат и получаемых результатов по этапам и на весь период планирования;

5. Организация и контроль исполнения плана.



Логика планирования — это система представлений о последовательности и этапах проведения плановых расче­тов, упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов. Логика пла­нирования меняется наиболее динамично. Она конкрети­зирует методологию планирования и служит основой для разработки технологии планирования. Главной идеей ло­гики планирования выступает определение исходного пун­кта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов.

В экономических расчетах важна сопоставимость показателя не только по методике расчета, но и по ценам и другим факторам. Такая сопоставимость показателя достигается специальными расчетами: переводом в сопоставимые цены, переводом в сопоставимость по времени деятельности, по иным сопоставлениям.

Сущность планирования следует рассматривать с двух сторон: субъективной и объективной. Деятельность субъекта, разрабатывающего план, очень сильно отражается на его качественной стороне, технико-экономических показателях и всем плане как системе. Объективная сторона предполагает максимальный учет совокупности факторов, объективных экономических законов. Надо правильно сочетать субъективную и объективную стороны разработки планов.

Вопрос 5. Нормативная база планирования



Норматив представляет собой единую, «взвешенную величину расхода экономических ресурсов, сложившуюся в действующих рыночных условиях и обеспечивающую активное их использование. Норма — это научно обосно­ванная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в кон­кретных производственно-технических условиях. Норма устанавливает индивидуальное значение (величину) расхода ресурсов на единицу продукции в определенных условиях организации, ее подразделе­ния или другого уровня.

С практических позиций всякие нормативы и нормы являются входными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую по различным признакам.

1. По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нормы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.

2. По времени действия нормативы бывают перспективные, годо­вые и текущие, условно-постоянные и временные, разовые и сезон­ные.



4. По выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены к плановым, экономическим, техническим, организационным, социальным, трудовым, экологическим, управленческим, правовым и др.

Система трудовых нормативов — это совокупность регламентиро­ванных затрат труда на выполнение различных элементов и комплек­сов работы персоналом организации. В планово-экономичес­кой деятельности повсеместно используются разнообразные трудовые показатели, в состав которых входят следующие нормы и нормативы.



Нормы времени — выражают необходимые или научно обоснованные затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах иди часах (мин/шт., час/шт.)

Нормы выработки — устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый период рабочего времени. Величина нормы определяет в натуральных измерителях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок времени.

Нормы обслуживания — характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном персонала.

Нормы численности — определяют необходимое количество работников соответствующей категории для выполнения заданного объема работы.

Нормированные производственные задания — устанавливают одному или группе работников плановые объемы выполняемых работ или услуг за данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал). Величина производственных заданий измеряется в натуральных, трудовых, стоимостных единицах (штуках, тоннах, нормо-часах, нормо-рублях).

Материальные нормативы характери­зуют величину расхода ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения. В соот­ветствии со структурой процесса производства к основным материальным нормативам относятся нормы расхода предметов труда и средств производства.

Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величи­ну расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного труда на производство единицы продукции, либо выполнение заданного объема работы. Норма затрат материалов может быть выражена в килограммах или тоннах на одну деталь (кг/шт., т/шт.), электроэнергии в киловаттах (кВт/шт.), воды в кубометрах (куб.м/шт.) и т.п. Кроме натуральных измерителей, могут быть также использованы и стоимостные, значе­ния которых определяются путем умножения норм расхода материала на цену единицы.

Норматив использования ресурсов определяется значением коэффи­циентов, характеризующих отношение полезно расходуемого матери­ала к установленной норме на единицу продукции, например массы детали к массе заготовки.

Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность организации в рабочих местах, площади, оборудовании и других основных фондах на выполнение установленного объема работ или услуг.

Нормативы запасов материалов определяются в зависимости от величины среднесуточного их расхода и очередного периода закупок или интервала поступления заказанной партии на предприятие.

Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода эко­номических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предпри­ятия (показатели длительности производственного цикла, размеры партий запуска-выпуска изделий, нормативы времени опережений по стадиям изготовления продук­ции, величина производственных заделов или запасов заготовок, вре­мя наладки и переналадки оборудования и др.)

Методы обоснования плановых норм и нормативов:

Метод научного обоснования норм и нормативов (выбор их оптимального значения и определяющих характеристик тех­нологического процесса и других ограничений).

Аналитически-расчетный метод (расчленение выполня­емых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализ условий и состава работ и ресурсов, проектирование рациональных вариантов использования предметов труда, рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий организации).

Аналитически-исследовательский метод (обоснова­ние необходимых норм в условиях организации на основе проведения наблюдений и экспериментов).

Экспериментальный метод (определение затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов).

Отчетно-статистический метод (нормы затрат ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период)

Комплексный, аналитический подход к разработке норм и норма­тивов служит основой повышения точности, реальности и объективности планирования, взаимосвя­зывания в единую систему различных плановых и организационных показателей многофакторной деятельности организаций и фирм в условиях рыночной экономики.


Выводы: _______________________________________________________________________________


________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Тестовые задания
1. Процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями – это:

  1. Планирование;

  2. Прогнозирование;

  3. Выявление рисков;

  4. Предвидение;

  5. Предсказание.

2. Принцип планирования, требующий обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя:



  1. Единство;

  2. Непрерывность;

  3. Участие;

  4. Точность;

  5. Гибкость.

3. Принцип планирования, означающий способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы:



  1. Единство;

  2. Непрерывность;

  3. Участие;

  4. Точность;

  5. Гибкость.

4. Методом планирования не является:



  1. Балансовый;

  2. Экстраполяционный;

  3. Нормативный;

  4. Вариантный;

  5. Пофакторный.

5. Метод планирования, позволяющий установить соотношение между ресурсами организации и их использованием:



  1. Нормативный;

  2. Опытно-статистический;

  3. Балансовый;

  4. Пофакторный;

  5. Программно-целевой.

6. Метод планирования, при котором планируемый показатель определялся на основе его уровня в базисном периоде и средних темпов роста или снижения в предыдущие годы:



  1. Нормативный;

  2. Балансовый;

  3. Опытно-статистический;

  4. Программно-целевой;

5) Экономико-математического моделирования.
7. Горизонт планирования устанавливается в зависимости от:

  1. Степени неопределенности в планировании;

  2. Содержания плановых решений;

  3. Временной ориентации идей планирования;

  4. Квалификации плановиков;

  5. Периода планирования.

8. Тип планирования, ориентированный на взаимодействие всех лучших идей;



  1. Стратегическое;

  2. Интерактивное;

  3. Краткосрочное;

  4. Преактивное;

  5. Оперативное.




    1. Выраженная числом плановая характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта – это:

      1. Метод планирования;

      2. Структура плана;

      3. Норма использования ресурсов;

      4. Показатель плана;

      5. Прогноз развития свойства (явления, процесса, решения).




    1. Метод обоснования плановых норм, при котором учитывают отчетные или статистические данные о расходе ресурсов за прошедший период:

  1. Отчетно-статистический;

  2. Экспериментальный;

  3. Научное обоснование норм;

  4. Аналитически-исследовательский;

  5. Аналитически-расчетный.


Ответьте письменно на следующие семь вопросов:


  1. В чем заключается сущность планирования?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________



  1. Каковы особенности плана и прогноза?

____________________________________________________________________________________


____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________


  1. В чем состоит назначение стратегического планирования?

____________________________________________________________________________________


____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________


  1. С какой целью разрабатывают оперативные планы?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________


  1. Какие показатели используют в процессе разработки планов?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________


  1. Каковы основные этапы планирования?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________



  1. Что представляют собой применяемые в планировании нормативы и нормы?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________



Для заметок: ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________